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枣庄市多项措施加强财源建设工作
发布日期:2017-05-18 浏览次数: 信息来源:市财政局 字体:[ ]

去年以来,枣庄市财政采取多项措施加强财源建设工作,主要体现在以下几个方面。一、大力支持实体经济(一)积极兑现支持实体经济发展财政政策。2016年在梳理2015年以来一系列奖补政策的基础上,市政府下发《关于运用财政政策措施支持实体经济发展的实施意见》,明确提出支持实体经济发展的14条措施,2016年“14条”累计兑现奖补资金近5400万元。 (二)着力推进工业运行提质增效。全面完成降低企业成本各项政策落实,缓解企业融资困难,2016年市级接续还贷资金滚动拨付7.2亿元,今年一季度已使用1.2亿元。安排专项资金,研究出台激励措施加快企业股份制改造,推动企业到各级资本市场直接融资,2016年兑现企业上市资金639万元。围绕“265”产业集群发展,我市煤化工、装备制造两个行业补充纳入到省重点行业贷款贴息政策范围。全力培植大数据产业,成为全省第三个互联网一级节点城市,鲁南数据中心主体工程基本建成,互联网小镇入驻运营企业43家,我市被认定为“宽带中国”示范城市。今年,我市陆续出台装备制造、化工、建材、医药医疗器材、食品、纺织等12个重点产业发展规划和《智慧城市发展规划纲要》,并在全市“265”重点产业中实施龙头骨干工业企业培育工程,进一步加快我市工业创新发展步伐,全力打造工业转型升级、提质增效的“升级版”。(三)集聚产业发展内生动力。积极筹措资金7000万元,加快北京航空航天大学机床创新研究院、浙江大学山东工业技术研究院等产学研合作项目建设。做好资金保障,智慧城市建设稳步推进,信息产业培育及发展的硬件条件持续完善。推进英才集聚工程实施,支持各类企业管理人员培训活动开展,提升企业家队伍素质。 (四)加快股权投资引导基金运作。市级股权投资引导基金首期出资5亿元筹措到位,第一轮项目储备工作完成,首批子基金项目将带动民间投资2.2亿元。面向社会公开遴选引导基金委托管理机构并协助开展工作,推进引导基金项目库建设,首轮项目储备顺利完成,经引导基金决策委员会审议立项直投项目3个,参股子基金项目2个,目前项目已陆续签约。 二、 推进财政与金融手段融合(一)继续对企业投保出口信用保险及首台(套)装备及核心零部件保险给予保费补贴。完善各类贷款贴息政策,缓解企业财务成本的同时引导信贷投放。(二) 创新实施财政金融互动政策,通过激励奖补、风险分担、融资贴息等多种方式,引导带动金融资本加大实体经济投入。(三)在股权引导基金加快运作的基础上,研究运用多种金融手段助推企业发展,整合存量资源,做大资本规模,拟组建枣庄市财金控股(集团)有限公司、枣庄市基础设施投资发展有限公司,规范鲁南(枣庄)经济开发投资有限公司,加大资本运作力度,不断增强融资能力。(四)进一步提升公司融资担保能力和服务水平,积极推进市融资担保公司增资,增资后,公司注册资本将达10亿元,将更高效发挥担保资金的杠杆效能,破解企业融资担保难题,促进产业结构调整和实体经济发展。2016年度,公司共新增担保业务17笔,新增担保额12700万元。三、加快政府债务管理和财政投融资改革(一)深入推进政府性债务规范化管理,实行限额管理,分类纳入预算,积极偿还债务,“借、用、还”相统一的政府债务管理新机制初步建立。积极争取和管好用好各类政府债券,2016年争取和下达政府新增债券20亿元、置换债券198.31亿元,进一步缓解财政支出压力和项目资金需求,有效降低债务融资成本。(二)充分发挥鲁南(枣庄)经济开发投资公司融资平台作用,解决教育“大班额”、棚户区改造、农村公路生命安全防护工程等三项重点建设项目资金需求,共计 79.8亿元。(三)大力推行政府与社会资本合作(PPP)模式,吸引更多的社会资本支持基础设施建设和社会公益事业发展。全市累计储备PPP项目61个,总投资额510.5亿元,其中47个项目已录入财政部PPP综合信息平台,总投资额438.4亿元。四、 持续深化财税体制改革(一)2016年5月1日“营改增”全面推开后,根据中央、省统一部署,积极研究制定市以下增值税收入划分过渡方案,合理调整收入划分范围。(二)密切关注消费税、环境保护税、个人所得税等税制改革、税式支出管理改革以及财政体制改革动向,有效应对改革对财政运行产生的影响。(三)全面梳理教育、卫生计生、交通运输等领域事权和支出责任,根据中央、省改革进展,研究制定并下发了《关于在教育卫生计生交通运输领域开展市与区(市)事权和支出责任划分试点的意见》(枣政办发[2016]16号),合理确定分级事权划分方案。五、 围绕预算执行狠抓增收节支(一)加强经济运行分析和收入调度,积极组织收入。通过采取税务稽查、纳税评估、清理欠税和非税收入、开展审计和财政专项监督检查、建立综合治税信息平台等多种措施,竭力增加财政收入。(二)争取上级资金成效显著。2016年争取上级财政各项转移支付补助92.3亿元,比上年增加3.9亿元,大大缓解我市财政支出压力。(三)调整支出结构,加快预算执行进度。大力压减“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出,努力降低行政运行成本,市级“三公”经费支出下降16.7%、会议费下降6.1%、培训费下降10.7%。

(信息来源:市财政局)

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