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中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及枣庄市情况公示(第十一批)
发布日期:2017-08-31 信息来源:市环保局 发布人:市环保局_王加丞 字体:[ ]

中央第三环保督察组转办第十一批信访件共计8件。截至8月31日,已办结8件,现予以公开。

 

                                                          中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及枣庄市一览表(第十一批)
序号受理编号

    交办问题

    基本情况

行政区域污染
类型
                                  调查核实情况

是否

属实

处理类别处理和整改情况

责任人被处理情况

11214    枣庄市市中区十里泉东路路南(十里泉发电厂附近)长泽乳业院内有两个废水池,味很大,院里面之前有一个洗衣服的店,也是往池子里排污水,当地环保部门去过,没有取缔了,长泽乳业现在晚上还是生产,噪音也很大。枣庄市水、噪声    2家企业均无环评手续,8月15日已对两家企业下达立即停止作业通知书,并每天不少于三次进行督导检查,期间未发现私自开工,不存在排放污水和产生噪声现象,但因近日降水量较大,污水池内存有少量积水,这两个废水池是企业沉淀池,池水经沉淀后排入市政污水管网。责令改正    1.调度设备排出水池内积水,清理池底沉淀物,已于8月23日中午前完成清理。同时,企业在厂内新铺设了50多米污水管道,将污水不经沉淀池直接排入城市污水管网,并于8月24日完成布设工作。
    2.责令其完善环评手续,在通过区环保验收合格之前,严禁恢复生产
 
21266    枣庄市滕州市姜屯镇镇政府南,悟通香料厂,每天晚上有刺鼻气味。枣庄市大气    信访人反映的“悟通香料厂”实为滕州市悟通香料有限责任公司,不在化转办确认的化工园(集中区)内。该公司于2005年由滕州市文昌路何庄街迁入姜屯镇闫东村现址,占用的是原镇办企业明胶厂的老厂地,主要生产杂环类香精香料及医药中间体,2006年7月获得枣庄市环保局环评批复并于2008年1月通过验收,环评文件中关于企业的卫生防护距离并没有明确。
    现场检查时,该公司未生产,车间部分窗户封闭不严,厂内部分区域可闻到香料味,厂外靠近厂区部分可闻到香料味。停产的原因是为更换天然气锅炉,该公司于2017年8月14日起将原有两台4t燃煤锅炉组织了拆除,因不具备生产条件而停产至今,目前,仅治污设施保持运行状态。另据查明,该公司周边无居民,与最近的村庄邱楼村相距600米。
责令改正、立案处罚    1.委托山东三益环境测试分析有限公司于8月22日晚间对滕州市悟通香料有限责任公司进行了气味监测,根据监测结果,除1号上风向点位监测数值小于10不超标外,其余3个点位监测数值分别为22.52.32,均有不同程度超标。
    2.对超标排污行为立案处罚10万元,已下行政处罚事先告知书(滕环罚告字〔2017〕169号)。
    3.责令改正违法行为,对车间进行封闭。
 
31272     枣庄市山亭区山城镇,新划禁养区蛋鸡养殖场,关停补偿特别少,想知道具体补偿标准,山东各地市补偿标准都不一样。山亭区每平米补偿30元,拆除厂房的话每平米补偿50元。如果补偿不合理的话,拒绝关停。目前整个山亭区都禁止搞养殖,政府也不安排新的厂址,养殖场损失特别大。枣庄市其他    1.山亭区按照畜牧业绿色的发展要求,2017年6月7日下发了《关于调整山亭区畜禽养殖布局规划的通知》,具体划分了畜禽禁养区。 6月20日,下发《关于印发山亭区2017年畜禽养殖污染专项整治方案的通知》,规定对已拆除的养殖场户给予10元/平方米的奖励。山城街道2017年8月6日下发了《关于印发<山城街道2017年畜禽养殖污染专项整治方案>的通知》,规定“完成畜禽清理净场、养殖设施拆除、污水粪便清理干净并签订禁养协议书的,给予 30元/平方米的奖励。关闭且拆除彻底的,给予50元/平方米的奖励”。目前,山东省其他各地市畜禽养殖清理补偿情况不一致,都不具可比性。
    2.按照新下发的山亭区畜禽养殖布局规划,适养区范围为除禁养区以外的区域,要符合城乡规划、距离村庄、居民区、公共场所、交通干线500米以上,符合法律法规的相关要求,污染物要达标排放,山亭区大力支持鼓励有养殖意愿的养殖户到适养区发展畜禽养殖业,按规定建设畜禽养殖场(小区)。
责令改正    1.安排山城街道按照畜禽养殖规划,深入细致、耐心地做好应关闭养殖户的工作,引导有继续养殖意愿的养殖户按规定程序到适养区选址新建,确保养殖场按标准建设经营。
    2.继续加大宣传力度。由区委宣传部通过山亭周讯、山亭影视台等积极宣传政策,特别是就禁养区和适养区的范围、奖励标准等进行广泛宣传,提高群众知晓率。
    3.加大政策扶持力度。区政府正在研究制定《关于加快适养区畜牧业发展的意见》,结合适养区地理环境条件、畜禽养殖发展现状等情况,对适养区养殖场(户)进行分类、分批、分区域政策支持。发挥区国土资源分局、区财政局、区环保局、区金融办等职能部门作用,对适养区新建、改扩建的规模化养殖场(户)在用地保障、财政贷款贴息、有关许可办理、税收、用电等方面给予扶持。
 
4820-132    1.枣庄市山东丰源通达电力有限公司中科生态分公司生产中废水长期外排,但枣庄市环保局于2017年给该公司颁发了排污许可证,存在渎职失职。
    2.枣庄市环保局在执法检查中发现枣庄石榴园水泥有限公司物料堆场未覆盖、枣庄华派纺织有限公司超标排污等违法行为但不予处罚,是典型的渎职失职。
    3.枣庄市政府为阻碍群众举报反映环保信访问题,在中央督察组进驻之后设立枣庄市环保执法检查举报电话和信箱,以致有群众产生误解。
枣庄市扬尘、水、其他
    1.关于对山东丰源通达电力有限公司中科生态分公司发放排污许可证的问题。接到交办单后,对该公司进行了现场检查,未发现废水外排,废水已全部回用。该公司于2017年6月底申领排污许可证,枣庄市环保局于7月4日发放了排污许可证,对该公司产排污情况进行规范,要求废水污染物为零排放。对于该公司过去曾存在的外排废水的问题,经调阅资料,其曾于2015年6月、11月两次被峄城区环保局处罚。
    2.关于枣庄石榴园水泥有限公司物料堆场不予处罚问题。2017年3月10日,枣庄市环境保护局在随机抽查执法检查中发现该企业部分物料露天堆放。2017年4月10日枣庄市环境保护局下发《关于2017年第一季度污染源日常环境监管随机抽查工作情况的通报》要求市中区环境保护局对该违法行为依法进行调查处理,并督促其进行整改。市中区环保局4月17日对该企业进行检查,发现其露天堆放的物料已覆盖。市中区环保局要求该企业切实加强露天物料监管,采取有效措施防止扬尘污染,定期检查防尘网;对厂区道路进行洒水清扫,防止道路扬尘污染。
    3.关于枣庄华派纺织有限公司超标排污不予处罚问题。2017年4月11日,枣庄市环境监察支队对山东华派集团有限公司现场检查,COD浓度为265mg/L。2017年4月24日,枣庄市环保局予以立案。因在立案审查过程中,发现该企业与枣庄市汇泉污水处理厂签订污水处理协议,协议规定进水COD<400mg/L。
    4.关于设立枣庄市环保执法检查举报电话和信箱问题。枣庄市环保信访举报电话原为12369环保热线,是根据原国家环保总局统一部署于2001年设置的,24小时受理群众的举报投诉和监督。2016年11月15日,根据市政府统一部署,12369环保热线合并到12345市长热线。2017年3月份,为了更好地接受信访举报、群众投诉和环境执法检查举报,枣庄市环保局在信访室设置了8688096的举报电话,接受举报,咨询答疑。举报电子邮箱是枣庄市环保局在2008年2月申请开通的,信箱也是枣庄市环保局之前的举报信箱。
责令改正    1.枣庄市环保局和峄城区环保局将进一步加大对山东丰源通达电力有限公司的监管工作力度,强化日常检查、夜查和随机抽查,确保企业废水全回用。
    2.枣庄市环保局和市中区环保局将加强对石榴园水泥有限公司的日常监管,增加检查频次,加大检查力度。
    3.关于枣庄环保纺织有限公司。7月4日,枣庄市环保局重要事务集体审查委员会对应该执行《纺织染整工业水污染物排放标准》中规定的200mg/L标准,还是应该执行与枣庄市汇泉污水处理厂签订的污水处理协议进水COD<400mg/L的标准存在争议,由于全市目前相似情况的企业的数量比较多,为慎重起见,决定中止处罚。将于9月底前对相关问题进一步研究,待相关问题明确后,根据法律法规要求,需要进一步处理的严肃处理,不需要处理的则终止处罚。
    4.关于设立枣庄市环保执法检查举报电话和信箱问题。枣庄市环保局和相关部门将进一步通过电视、广播、网络、手机等媒体宣传相关政策,并向广大市民公布信访、环保以及城管等监督电话,确保广大市民和经营业户应知尽知,营造浓厚氛围,主动接受监督。
 
5820-141    枣庄市市中区西王庄镇付湾村山东泰和水处理科技股份有限公司排放废气致枣庄市市中区西王庄镇付湾村南果园减产。该公司曾于2014-2015年发生过2次爆炸致果园绝产,承包户损失很重。投诉人向当地环保局、当地政府反映此事却一直未处理解决,到北京上访时遭到西王镇政府截访、殴打。枣庄市大气、其他    1.该转办件为重复访案件,被列为市中区重点环境信访案件。2015年11月至今,孙某某一家到国家信访局上访9次,省信访局上访5次,市信访局上访2次,到北京上访1次,市中区环保局、西王庄镇在接访过程中均积极做好相关解释、稳控工作,并对其信访诉求进行了答复。但当事双方各持己见,难以协调,且信访人与当地村委会存在土地租赁诉讼纠纷,故该案件迟迟没有解决。
    2.付湾村果园位于枣台路西王庄段路东,山东省泰和水处理有限公司老厂区在其正西方向,直线距离约50米。山东泰和水处理有限公司老厂区立项、环评等手续齐备,2012至2015年期间,市中区环境监测站多次监测结果表明其锅炉有组织废气和工艺废气中的甲醛、硫化氢均达标排放。按照化工企业进园区的要求,2015年11月山东省泰和水处理有限公司在枣庄市中泰精细化工园区建设了新厂区,老厂区停产拆迁。该公司2014年3月26日发生双氧水爆炸,2015年1月13日发生反应釜爆炸事故,但没有证据表明两次事故对孙某某果园造成多大损失。当时,孙某果园仅剩2亩苹果树,此时苹果树尚未发芽,孙某要求泰和水处理公司赔偿400万元的经济损失。
    3.自2016年3月份,西王庄镇先后二十多次联合区环保局同泰和水处理公司协调处理此事。一是引导双方协商解决。泰和水处理公司多次与孙某一家人见面协商,但双方各持己见,始终没能达成一致意见。二是引导进行专业鉴定。区环保局建议由国家认可的权威机构进行检测,出具鉴定报告,而孙某始终没有采纳建议。三是引导通过法律途径解决问题。安排西王庄镇司法所、法律顾问等做工作,并为其提供司法援助,动员孙某通过法律途径维护合法权益。但孙某一家不同意走法律途径,仍然走信访的路子。关于该举报案件,市中区一直按照以上三点措施引导信访人进行解决,但信访人拒不采纳。
    4.今年以来,孙某某一家多次赴省、进京上访,市中区在接访过程中不存在截访、殴打一事。2017年6月14日,孙某某向市中公安分局信访反映称其“2017年5月13日在西王庄南村果园被打,要求公安机关调查处理”,2017年7月12日西王庄派出所笔录显示孙某“没有伤情鉴定,不再要求处理打人者”。
其他    2017年5月,根据市信访联席办公室安排,针对孙某一家上访反映问题,市中区组成专门班子处理,目前已经开展工作,对其请求信内容进行了书面答复。8月22日,为解决该信访案件,市中区成立信访积案化解攻坚小组,由区委常委、政法委书记张某某,区人大常委会副主任吴某某等领导同志靠上做工作。一是引导双方协商解决,由双方提出解决办法,西王庄镇出面调解。二是如协商解决无果,引导双方通过司法程序进行解决。 
6820-168    枣庄市峄城区市民孙某某认为山东泰和水处理有限公司存在污染环境问题,排放废气导致其果园减产,需要对其进行经济赔偿。当地各部门各环保局为该公司充当保护伞,迟迟不给解决问题。枣庄市大气、其他    1.该转办件同820-141内容基本一致。2015年11月至今,孙某某一家到国家信访局上访9次,省信访局上访5次,市信访局上访2次,到北京上访1次,市中区环保局、西王庄镇在接访过程中均积极做好相关解释、稳控工作,并对其信访诉求进行了答复。但当事双方各持己见,难以协调,且信访人与当地村委会存在土地租赁诉讼纠纷,故该案件迟迟没有解决。
    2.付湾村果园位于枣台路西王庄段路东,山东省泰和水处理有限公司老厂区在其正西方向,直线距离约50米。山东泰和水处理有限公司老厂区立项、环评等手续齐备,2012至2015年期间,市中区环境监测站多次监测结果表明其锅炉有组织废气和工艺废气中的甲醛、硫化氢均达标排放。按照化工企业进园区的要求,2015年11月山东省泰和水处理有限公司在枣庄市中泰精细化工园区建设了新厂区,老厂区停产拆迁。该公司2014年3月26日发生双氧水爆炸,2015年1月13日发生反应釜爆炸事故,但没有证据表明两次事故对孙某某果园造成多大损失。当时,孙某果园仅剩2亩苹果树,此时苹果树尚未发芽,孙某要求泰和水处理公司赔偿400万元的经济损失。
    3.自2016年3月份,西王庄镇先后二十多次联合区环保局同泰和水处理公司协调处理此事。一是引导双方协商解决。泰和水处理公司多次与孙某一家人见面协商,但双方各持己见,始终没能达成一致意见。二是引导进行专业鉴定。区环保局建议由国家认可的权威机构进行检测,出具鉴定报告,而孙某始终没有采纳建议。三是引导通过法律途径解决问题。安排西王庄镇司法所、法律顾问等做工作,并为其提供司法援助,动员孙某通过法律途径维护合法权益。但孙某一家不同意走法律途径,仍然走信访的路子。关于该举报案件,市中区一直按照以上三点措施引导信访人进行解决,但信访人拒不采纳。
  
     2017年5月,根据市信访联席办公室安排,针对孙某一家上访反映问题,市中区组成专门班子处理,目前已经开展工作,对其请求信内容进行了书面答复。8月22日,为解决该信访案件,市中区成立信访积案化解攻坚小组,由区委常委、政法委书记,区人大常委会副主任等领导同志靠上做工作。一是引导双方协商解决,由双方提出解决办法,西王庄镇出面调解。二是如协商解决无果,引导双方通过司法程序进行解决。 
7820-225    枣庄市峄城区阴平镇石头楼村村民李某某在村南小河边散养500多头猪,猪粪就排在小河里,污染河水,气味很大。枣庄市水、垃圾、大气    阴平镇石头楼村养殖户李某某为个人经营,养殖场位于村南水沟边,属控养区,共养殖生猪239头,养殖场面积约600平方米,新建有污水沉淀池(未启用),无其它粪污处理设施,污水未经处理直排到水沟里。责令改正    1.生猪已全部售卖。养殖户已关停,并部分拆除内部养殖设施。
    2.组织挖掘机、吸粪车对村内水沟、养殖场及周边污染物已清理完毕。
    3.为确保做好此项工作,将进一步拆除养殖设施并对养殖区域集中清理。阴平镇政府与石头楼村委员会签订责任书,加强监管;养殖户签订承诺书,承诺不在该区域从事养殖,确保不再发生养殖污染。
 
8821-06    枣庄市山亭区新城富川路南首华润纸业偷排废气,污水偷排到市政管网。造成山亭区空气和环境重大污染,多次投诉未处理。枣庄市大气、水    1.富川路南首(现更名为新源路)路东为华润纸业年产20万吨高档彩板纸项目(东厂区),原料为废纸,工艺为废纸造纸,产生的主要污染物为废水及固废。固废全部实现综合利用,废水经专用管道全部进入该公司位于新源路南首路西的污水处理厂集中处理后,达标排放。该企业西厂区有自备供热锅炉3台,除供企业生产用外还负责山亭区的冬季集中供热,大气污染物均能达标排放,东西厂区直线距离有2000多米。转办件举报的“废气”是华润纸业年产20万吨高档彩板纸项目(东厂区)抄纸车间产生的烘干蒸汽。
    2.山亭区住建局专业人员排查没发现该厂污水进入市政管网。
    3.华润污水处理厂在处理污水过程中,异味主要产生在曝气和厌氧阶段。由于异味对周边环境造成影响,引起多次信访,华润纸业有限公司决定配套建设全过程除异味系统。2017年8月10日,枣庄华润纸业有限公司与深圳维拓环境科技股份有限公司签订合同,约定于2017年11月30日完成异味治理工程,并投入运行。
    4.2017年以来,投诉枣庄市华润纸业有限公司环境污染问题共有5件(反映大气问题的4件、水问题的1件),其中,省厅转办1件,市局1件,市长热线3件,均已全部处结完毕,并已全部答复上报。
    5.截至目前,山亭区没有发生空气和环境重大污染事件。
责令改正    针对反映问题,进一步加强监管,一是责成区环保局督促枣庄华润纸业有限公司按照《污水处理厂异味治理工程》约定,倒排工期,高标准、高质量按时完成污水处理厂的异味治理工程。二是责成区环保局加大对枣庄华润纸业有限公司的监管和巡查频次,定期不定期采取明察暗访,确保各项污染物达标排放。监督枣庄华润纸业有限公司加强厂区内管网的维护,防止污水进入城市管网。三是责成区住建局强化对市政管网的巡查力度,确保市政管网安全运行。 
备注:中央第三环保督察组转办第十一批群众举报件共计8件。截至2017年8月31日已办结8件。

(信息来源:市环保局)

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