刘玉祥陈伟分别讲话 王建荣李峰出席 张志明主持

　　为期一周的全市落实科学发展观重点项目建设观摩会昨日闭幕。昨日下午，与会人员集中在市政大厦报告厅开会。市委书记刘玉祥，市委副书记、市长陈伟分别讲话。市委特邀咨询王建荣，市人大常委会第一副主任李峰出席会议并在主席台就座。市委副书记张志明主持。

　　刘玉祥指出，这次会议采取与以往不同的形式，观摩时间长、实地参观和现场点评相结合、三个产业项目全看等，既是传达学习省委会议精神的专题会，也是贯彻落实学习实践科学发展观活动的具体行动。通过7天的观摩活动，展示了各区（市）、枣庄高新区的成绩，发现了不足，认清了形势，增强了信心，达到了鼓劲加油、推动工作的目的。

　　刘玉祥强调，重点项目建设必须以科学发展观为指导。一是要正确理解和认识科学发展观的深刻内涵、精神实质。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。二是从哲学、历史、现实的角度看，必须深入贯彻落实科学发展观。从哲学的角度看，社会基本矛盾是人类社会发展的根本动力，生产方式是社会发展的最终决定力量。从历史发展的角度看，建国以来历史的经验教训证明，解决我国一切问题的根本出路是发展。从现实和发展的角度看，我国经济社会发展已经进入一个新阶段，要求我们必须树立科学的发展观。加快重点项目建设是贯彻落实科学发展观的首要任务、重中之重。从枣庄发展的实践看，落实科学发展观的切入点在于一批好项目;从枣庄发展的后劲潜力看，落实科学发展观的着力点在项目。近年来我们之所以保持了持续较快的增长，关键在于项目的支撑和拉动。在当前和今后一个较长时期我市要加快发展，缩小与先进地区的差距，动力在投资，支撑点在项目，只有抓紧建设一批大项目、好项目，不断构筑经济建设的新高地，才能在激烈的竞争中争取主动。

　　刘玉祥要求，学习实践科学发展观必须落实到建设重点项目上来。今年以来，各级党政牢固树立抓发展就要抓项目、抓加快发展就要抓大项目、抓“好字优先”就是抓好项目的意识，团结带领广大干部群众迎难而上，抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，重点项目建设取得了显著成绩。一是认识到位，抓发展就要抓项目已成为全市上下的共识和自觉行动。各区（市）、枣庄高新区高度重视重点项目建设，把项目建设纳入目标管理考核体系，普遍实行了重点项目领导帮包责任制。二是因地制宜，项目建设各具特色。各区（市）、枣庄高新区紧密结合各自实际，充分发挥各自优势，所上项目各有亮点，各有特色，形成了特色鲜明的优势产业。三是多措并举，项目建设如火如荼。各区（市）、枣庄高新区在项目建设中，思路清晰，多措并举，保障有力，突出表现为依靠企业规模扩展、依靠产业链条延伸、依靠技术改造和产品升级换代、依靠老企业改制重组、依靠启动民资、依靠招商引资。

　　刘玉祥要求，要努力培植一批符合科学发展观要求的大项目、好项目，增强全市经济发展后劲和活力。第一，要立足招商引资上大项目、好项目，在“三资”联动、招选并重上有新突破。以外资、民资和金融资本等“三资”联动为着力点抓好招商引资上项目，坚持招商引资和招商选资并重，积极创新招商方式，争取更多的大项目、好项目落户我市。第二，要立足企业扩张上大项目、好项目，在与大企业大集团合作上有新突破。搞好与大企业的合作，实现扩张式发展;在与大企业合作中，一定要解放思想，要积极引导和鼓励我市有实力的企业走合作扩张的路子。第三，要立足优势产业上大项目、好项目，在发掘项目资源上有新突破。第四，要努力破解各种制约因素，大力营造良好环境。坚持“多争国家的钱、多用明天的钱、多引别人的钱”，努力破除资金制约瓶颈;切实解决土地制约问题;强化服务意识，不断优化重点项目建设环境。第五，要强化组织领导，严格考核奖惩。下一步，我们的重点观摩会要形成惯例，以此促进各级各部门进一步增强紧迫感和使命感，狠抓项目建设质量，加快工程建设进度。

　　陈伟在讲话中指出，立足更高、更好、更快的标准，展望枣庄发展的未来，当前我市经济社会发展正处在一个关键时期、转折时期，可以说是一个“拐点”，有几个阶段性特征。第一，重点项目建设呈现出遍地开花、竞相发展的态势，但大块头项目、“灵魂”项目还是太少。第二，第三产业项目得到充分重视，但对经济增长的拉动作用仍然滞后。第三，招商引资成效非常明显，但利用境外资金项目很少。第四，高新技术产业不断在增加，但拥有自主知识产权的产品仍然很少。第五，城市建设步伐加快，亮点频闪，但与人民群众的期望相比还有差距。虽然发展的形势喜人，但我们必须保持清醒的头脑。在这个“拐点”时期，如果我们能把握好机遇上大项目、好项目，就能顺势而为，实现经济社会的跨越式发展。如果把握不好，经济社会发展就可能不会有质的变化，会被先进地区越落越远。

　　陈伟强调，大发展离不开大产业，大产业离不开大项目，要形成大的产业，就必须实现产业集群的发展。打造产业集群，是贯彻落实科学发展观的内在要求、是国内外工业化道路的成功模式、是带动区域经济实现跨越式发展的最佳模式、是枣庄加快城市转型的关键和当前阶段面临的现实选择，具有成本低、市场份额大、创新能力强、利于扩张等优势。要形成产业集群，有5个要求即地域化集中、专业化分工、市场化联动、社会化协作、基础设施和社会资源共享。市委、市政府提出建设八大产业集群，代表了枣庄城市转型的发展方向，要做强做大这8个产业集群，需要把握好两个问题。首先要科学规划，做到全市一盘棋，不能各搭各的台、各唱各的戏，而是要统筹规划、合理布局。其次，要打造“灵魂”。任何一个产业集群发展，需要有“灵魂”项目，作为火车头和领头雁。通过壮大现有企业，寻求量变（扩张规模）、质变（技术创新）和裂变（企业上市），提高整个产业发展的质量和水平。引进战略合作伙伴，下好软硬环境建设、园区建设、项目载体、牢固树立定点招商理念等四步棋，借助外力打造产业集群。要解决好人才问题，包括企业家队伍和专业人才队伍，为产业集群的发展提供人才支撑。

　　陈伟要求，一是要抓好服务业的发展。围绕文化旅游、沿运物流、专业市场群、生产性服务业等特色服务业，上大项目、好项目，拉动内需，聚集人气。二是城市建设要上水平。老城做新要按照“四新”、“四化”、“四引”的思路展开，新城做靓就是向教育、总部经济、生态环境、安居工程、基础设施要人气，树立“门户城市”新形象，打造宜居、宜学、宜工、宜商、宜游的城市。三是项目建设要狠抓落实。要认真学习市中区周村水库网箱清理工程的经验，在项目建设中，既要有触及问题的勇气，有解决问题的智慧，还要有扎扎实实的工作作风，把项目抓实抓好，推动全市经济社会又好又快发展。

　　市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员;各区（市）委书记、区（市）长;枣庄高新区管委会主任;各区（市）经济开发区主任、发改局局长、外经贸局局长、民经局局长;枣庄高新区经济发展局局长;各乡镇（街道）党委书记;市直各部门、各人民团体、各大企业主要负责人参加了会议。