今年7月，自愿加入新农合的榴园镇马河村农民杨某因患肺癌住院治疗，当地新农合办公室一次给予报销高达19364元的医药费，大大减轻了家庭负担，有效避免了因病致贫的发生。这是全市农民人人享有基本医疗卫生服务的一个缩影。到目前为止，全市城镇职工、城市居民和广大农民已基本实现人人享有基本医疗卫生服务。这是我市改革开放30年给人民群众带来的最大好处之一。

　　1978年之前，全市医疗卫生资源极端匮乏，人民群众看病难、住院难、看病贵的问题普遍存在，多数人特别是农民生病不是靠治，而是靠熬。党的十一届三中全会以后，全市各级党委、政府在大力发展经济的同时，大力发展卫生事业。经过30年的努力，全市医疗卫生面貌发生了天翻地覆的变化。截至去年底，全市医疗卫生机构固定资产达10.92亿元，比1977年增长60.67倍;全市卫生机构658个、床位数10962张，卫生技术人员15285人，分别比1977年增长276.47%、618.97%、371.36%;全市平均千人床位2.76张，千人拥有卫生技术人员4.23人，分别比1977年增长207.52%、184.72%;全市各级医院年诊疗量由1977年263.78万人次，增加到799.35万人次，增长3.03倍;出院病人由1977年的1.83万人增加到27.51万人，增长15.03倍。

　　改革开放30年来特别是近几年来，我市上下自觉地坚持以人为本，让人民群众优先享受发展的成果，最大限度地满足人民群众日益增长的医疗卫生需求。一是全面推行新型农村合作医疗制度，目前全市230多万农民参加新农合，参合率达到90%以上，受益农民643.08万人次。凡参合农民每人每年只需交纳10元钱，即可每年享受最多2万元的医药费报销。新农合的普及，较好地解决了农民群众“看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫”的问题。二是努力提高公共卫生覆盖面。全市先后投资6688万元，建立了疾病预防控制和传染病医疗救助“两个体系”项目14个，健全完善疫情监测网络和直报体系，设立了295个公共卫生综合监测点，县级以上医院、乡镇卫生院网络直报率分别达到了100%和91.7%;健全公共卫生应急管理机制，做到组织机构、处置队伍、应急物资储备三到位;扎实开展计划免疫工作，适龄儿童疫苗接种率保持在95%以上。三是打造社区卫生服务体系。自去年5月开始，我市在试点的基础上全面启动了城市社区卫生服务工作。全市共设置15个社区卫生服务中心，设立了50个社区卫生服务站，努力打造“一刻钟社区卫生服务圈”，使90%的社区居民步行15分钟就可达到一处社区卫生服务点。市、区（市）两级财政按每人每年8元拨付社区公共卫生经费，主要用于为社区居民提供传染病、地方病、寄生虫病和慢性病预防控制，妇女、儿童、老年保健等基本公共卫生服务。社区卫生服务机构承担一般常见病、多发病的门诊、康复和护理服务，并与城市二、三级医院建立双向转诊制度，形成“小病在社区、大病进医院”的医疗服务格局。目前，一个覆盖全市城市居民的社区卫生服务体系正在建成。