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6月15日至17日,国家发改委彭会军司长带领考察组在我市考察城市转型工作。省发改委巡视员黄学军陪同。市委书记刘玉祥看望了国家发改委考察组,并介绍了我市有关情况。市委副书记、市长陈伟汇报了我市城市转型的主要做法和取得的成绩。市委常委、常务副市长蒋英建陪同考察。市政府秘书长张鲁军出席汇报会。
国家发改委考察组深入到新中兴公司、联鑫公司等,察看老矿区的棚户区情况;参观新能凤凰公司、兖矿鲁化和国泰等煤化工企业,了解项目建设、生产经营等状况;专门赴采煤塌陷区,实地进行察看。考察组还到台儿庄区、峄城区和滕州市等地,了解我市文化旅游产业发展和工业园区建设情况。
在6月16日上午举行的汇报会上,陈伟介绍了我市有关情况。他说,枣庄作为我国煤炭开采历史最长的地区之一,在新中国成立以后,为国家建设做出了巨大贡献,时至今日,煤炭储量越来越少,开采难度越来越大,明显显现出煤炭资源枯竭型城市的各种特征。由于过度依赖煤炭资源,枣庄在经济发展中,产业结构单一、经济结构失衡,致使长期积累的一些矛盾和问题开始集中显现,给结构调整、节能减排、环境保护、民生问题和财政支出等带来很大的压力。
陈伟说,面对资源枯竭的严峻形势,历届市委、市政府高度重视城市转型工作,进入新世纪以来,把推进经济转型、实现可持续发展作为关系全局的重大战略来抓。在推进城市转型工作中,我们吹响了三次号角。第一个号角就是发展煤化工。城市转型关键靠产业转型,经过反复调研论证,我们发现煤化工是枣庄最有潜力的接续替代产业。我们牢牢抓住煤化工这个城市转型的牛鼻子,加快建设鲁南煤化工基地,加大招商引资力度,引来了新奥、联想、泛海三家民营特大型企业联手投资煤化工,该项目总投资130亿元;再加上已有鲁化、国泰等大型煤化工企业的膨胀,我们已经掌握了发展煤化工的主动权。截至目前,全市已建成的煤化工项目固定资产总额73·03亿元,在建煤化工项目总投资93·77亿元,还有一大批拟建项目。第二个号角是发展文化旅游产业。煤化工是产业转型的根本出路,但不是富民的根本出路。只有大力发展第三产业尤其是服务业,创造更多的就业岗位,才能解决富民问题。我们把发展文化旅游业作为服务业突破口,把重建台儿庄古城作为文化旅游业发展的“起爆点”,采取政府主导、市场运作的模式,进一步完善古城重建规划设计,努力打造国内外知名的旅游品牌。第三个号角是加快新一轮城市建设。我们立足于实现二三产业与城镇化相互促进、协调发展,围绕打造“运河古城·江北水乡”的城市品牌,按照组团式城市的要求,遵循“老城做新、新城做靓”的思路,积极推动枣庄城市功能转型,着力打造宜居、宜学、宜工、宜商、宜游的城市。
谈到下步推进城市转型的打算,陈伟说,在推动城市转型的过程中,我们要把握好三项原则,即坚持把“好字优先”作为城市转型的核心要求,把自主创新作为城市转型的主要动力,把改善民生、促进和谐作为城市转型的根本出发点;突出五大重点,即着力发展接续替代产业,打造城市核心竞争力,推进改革开放,构建资源节约型、环境友好型社会,改善和保障民生;强化投入、基础设施、科技、政策、人才和体制等六大支撑,促进城市转型。希望国家发改委能够给予枣庄这个革命老区、老工业基地更大的支持,加快推进枣庄城市转型步伐,实现可持续发展。
彭会军充分肯定了枣庄市城市转型工作取得的成绩,介绍了国家促进资源型城市转型的有关政策和任务目标,希望枣庄市要发扬成绩,不断创新思路,加快推进城市转型,为全国资源型城市转型探索路子和经验。
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