bsp;   二是选择性货币政策工具。主要有消费信用管理、不动产信用控制和证券市场信用控制等。

      三是补充性货币政策工具。包括直接信用控制和间接信用指导两类。

      目前我国使用的货币政策工具大体包括：中央银行再贷款、利率、公开市场操作、存款准备金、再贴现、指导性信贷计划和信贷政策等。

      4.1.3国家助学贷款

      国家助学贷款是指金融机构对普通高等学校家庭经济困难的全日制本专科生（含高职生）、研究生和第二学位学生发放的、由财政给予利息补贴的无担保（信用）商业贷款。其目的是帮助家庭经济困难学生支付学费、住宿费和生活费，以保障其顺利完成学业。贷款最高限额为每人每学年6000元。

      2004年秋季后，国家助学贷款承办银行按招投标方式来确定。山东省按新机制实施后的国家助学贷款承办银行是：山东大学、中国海洋大学等部署高校学生的国家助学贷款由学校所在地中国银行办理。

      4.1.4生源地国家助学贷款

      山东省生源地助学贷款的用途主要是帮助贫困学生支付学费和基本生活费，以保障其顺利入学和完成学业。凡山东籍考入山东省省属及市所属全日制普通高等学校（公办学校，含各部门及市政府所办的高职高专）或在读的家庭经济困难学生的家长（指父母、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹、关系密切的其他亲属等），可向其户口所在地的农村信用社申请山东省生源地国家助学贷款。

      4.2金融稳定

      4.2.1金融稳定简介

      金融稳定是指金融体系处于能够有效发挥其关键功能的状态。在这种状态下，宏观经济健康运行，货币和财政政策稳健有效，金融生态环境不断改善，金融机构、金融市场和金融基础设施能够发挥资源配置、风险管理、支付结算等关键功能，而且在受到外部内外部因素冲击时，金融体系整体上仍然能够平衡运行。从内涵和特征上看，主要表现在（1）有效管理和控制货币供给，实现金融也稳健发展，为经济增长和发展创造以个良好的货币金融环境；(2)保障金融机构特别是商业银行的健全性和生存能力，以提高金融市场运行的内在稳定性和安全线；保护存款者利益，约束债务人行为，以维持正常的信用秩序；（3）改善金融体系中资金流动的微观和宏观效率，以实现资源的有效配置和社会公平；（4）优化金融结构，防止金融业的结构性失衡和经济泡沫的产生。

      4.2.2人民银行所承担的金融稳定职责

      中国人民银行承担金融稳定的职责是由其中央银行的性质、作用和地位决定的。首先，中央银行扮演着最后贷款人的角色。其次，作为法定货币发行人，人民银行有责任维护币值稳定，并以此促进经济的健康发展，确保实体经济与社会财富不受金融体系功能运转失灵的影响。再次，修改后的《中国人民银行法》明确了中国人民银行监管同业拆借市场和银行间债券市场，维护支付清算系统正常运行的职责。这种职责的履行客观上有利于人民银行监测金融机构的流动性水平，及时预警、控制流动性风险并监测和控制来自金融市场的金融风险因素。最后，各分业监管部门只能对其监管下的各类别金融机构的风险进行监管，无法对金融业的整体风险进行监管。

      4.3.3人民银行维护金融稳定的框架和工具

      从框架上来看，维护金融稳定分为监测和分析金融风险，评估和判断金融稳定形势，采取预防、救助和处置措施及推动金融改革三个层面。

      第一，对金融进行监测，密切跟踪和分析宏观经济环境、金融市场、金融机构、金融基础设施和金融生态环境及其变动情况。第二，按照有关评估标准和方法，评估和判断宏观经济环境、金融机构、金融市场、金融基础设施和金融生态环境对金融稳定的影响。第三、根据评估和判断的结果，采取应对措施。

      工具和制度安排主要包括：政治保障；利率、汇率、流动性支持、资本账户管理、舆论引导或道义劝告等工具；支付体系支持、法治支持、审慎监管、投资者保护制度、监管协调机制等制度安排。

      4.3调查统计

      4.3.1金融统计简介

      金融统计是指中国人民银行和各金融机构统计部门对各项金融业务活动的情况和资料进行调查收集、整理和分析，提供统计信息和统计咨询意见，实行信息交流与共享，进行金融统计管理和监督等活动的总称。

      金融统计工作的基本任务是：及时、准确、全面地完成各项金融业务统计；收集、整理、积累金融和有关国民经济的统计资料；开展统计调查、统计分析和统计预测，依法进行统计管理和统计检查，为国家和金融部门进行宏观经济决策、监测经济与金融运行情况、金融监管和经营管理提供统计信息和统计咨询意见；为社会公众提供统计信息；进行国际交流和为有关国际金融组织提供信息资料。

      金融统计是以会计科目和各类账户信息为基础的全面统计，在此基础上形成各类统计报表，金融统计包括：货币统计、本外币信贷收支统计、现金收支统计、贷款累放累收统计、金融监管统计、资金流量统计、金融市场统计、银行中间业务及各种专项统计等金融业务统计。

      4.3.2制度性调查

      制度性调查工作主要包括：企业景气调查、批发物价调查、银行家问卷调查

      企业景气调查

      中国人民银行企业景气调查制度是中央银行分析、预测经济运行情况，研究金融宏观调控对策的手段之一。通过掌握企业景气状况，了解企业经营管理者对经济形势的判断，了解企业生产、经营及资金供求态势，为中央银行判断、分析和预测经济运行情况，研究金融宏观对策提供依据。由企业景气月度财务调查和季度问卷调查组成。

      批发物价调查制度

      中国人民银行批发物价调查制度是为了更全面、客观的反映物价总水平的变动，有助于对国民经济的总体运行和结构变化情况进行较系统的分析，为宏观经济管理，特别是中央银行管理货币供应量、制订货币政策、提供准确、及时的科学依据。目前，全国批发物价报价企业有1500多个，报价总条数为7000多条，采价方式是对每个商品样本按旬采价，每月采集三旬商品价格。报价企业每月将商品5日、15日、25日的时点价报送人民银行物价调查部门。

      银行家问卷调查

      根据银行家对宏观经济形势、货币政策实施状况以及对银行业景气状况的判断和预测编制银行业景气指数，为中央银行货币政策决策服务，为宏观管理部门判断金融形势，制订宏观调控政策服务，为社会各界了解银行业景气状况和货币政策意图，进而全面把握、判断宏观经济运行状况服务。

      银行家问卷调查按季进行调查，由各级银行机构的行长或主管信贷业务的副行长进行填写，调查范围涉及各类银行机构和在我国境内的外资商业银行机构，包括地市级以上的国有独资商业银行机构，政策性银行；相当于地市级的股份制商业银行机构，我国境内的外资商业银行机构和部分农村信用联社。

      4、4支付结算

      4.4.1单位开立银行结算账户

      单位银行结算账户按用途可以开立基本存款账户、专用存款账户、一般存款账户、临时存款账户。

      基本存款账户存款人因办理日常转账结算和现金收付需要开立的，是存款人的主办账户；一般存款账户是存款人因借款或其他结算需要，在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的可以办理转账结算和现金缴存的账户；存款人按照法律、行政法规和规章，需要对其特定用途资金进行专项管理和使用可以开立专用存款账户，其支取现金应按照国家现金管理的规定办理；临时机构或存款人因临时性经营活动的需要，可以开立临时存款账户，其有效期限最长不超得超过2年。基本存款账户在单位银行结算账户中处于统驭地位，是开立其他银行结算账户的前提，存款人只能在银行开立一个基本存款账户，其他单位银行结算账户是基本存款账户的辅助和补充。

      开立基本存款账户、临时存款账户、预算单位专用存款账户和QFII专用存款账户必须经人民银行核准；单位开立一般存款账户、非预算单位专用存款账户可直接向开户银行申请办理。

      4.4.2单位开立基本账户

      单位可以自主选择银行开立银行结算账户。向开户行申请开立基本存款账户时，须填写“开立单位银行结算账户申请书”；如果有关联企业还应填写“关联企业登记表”，存款人应向银行出具下列证明文件：

      （1）企业法人，应出具企业法人营业执照正本。

      （2）非法人企业，应出具企业营业执照正本。

      （3）机关和实行预算管理的事业单位，应出具政府人事部门或编制委员会的批文或登记证书和财政部门同意其开户的证明；非预算管理的事业单位，应出具政府人事部门或编制委员会的批文或登记证书。

      （4）军队、武警团级(含)以上单位以及分散执勤的支（分）队，应出具军队军级以上单位财务部门、