枣庄市第十四届人民代表大会第一次会议，昨日上午在枣庄新城会展中心隆重开幕。370名代表肩负着全市人民的重托出席大会。
　　大会会场充满庄重而热烈的气氛。主席台被鲜花簇拥，上方正中悬挂着金灿灿的国徽，两边竖立着十面鲜艳的红旗。
　　大会执行主席刘玉祥、陈伟、高惠民、邓滕生、李峰、徐广余、孙景瑞、金麟云、衣学斌、宋西安、魏建国、杨家谊、刘儒良和市政协主席杜学平、市委特邀咨询王建荣在主席台前排就座。在主席台就座的还有其他市领导和其他主席团成员。
　　上午9时，大会执行主席刘玉祥宣布枣庄市第十四届人民代表大会第一次会议开幕。与会人员全体起立，雄壮的国歌乐曲响彻会场。
　　市长陈伟首先代表枣庄市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两大部分:过去五年的工作回顾;今后五年的目标任务。
　　关注民生，是本次政府工作报告的显著特点，贯穿报告始终。陈伟在报告中深情地说，今后的民生问题，已不再主要是解决温饱，而是更加富裕;已不再主要是人的生存，而是人的全面发展;已不仅仅是救助行为，而是制度保障。我们要心系百姓，关注民生，真正做到民有所呼、我有所应。要立足实际，多办实事，努力使岗位更多一点、学费更低一点、看病更省一点、住房更舒适一点、物价更稳一点、空气更净一点、事故更少一点、治安更好一点，让每一个老百姓都拥有平实的幸福感。改善民生，促进和谐，将始终是各级政府的核心任务，任重道远，永无止境。
　　陈伟在报告中说，过去五年，是我市经济社会全面发展、城乡面貌显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，本届政府团结依靠全市人民，抢抓机遇，真抓实干，提前两年完成市十三届人民代表大会确定的主要目标任务。2007年，预计全市GDP、地方财政收入分别完成900亿元、45.2亿元，年均分别增长16.6%、27.3%;人均GDP、人均地方财政收入分别是2002年的2.85倍和3.33倍。
　　陈伟说，刚刚过去的2007年，是贯彻落实科学发展观的关键一年，也是市第九次党代会提出建设富裕、文明、和谐新枣庄的第一年。一年来，我们坚持践行科学发展观，做到好字当头、好中求快，全市经济社会进一步迈向科学发展的轨道。一是坚决贯彻落实中央宏观调控政策，经济保持平稳健康发展。二是结构调整步伐加快，质量效益不断提高。三是打基础、谋长远，一些薄弱环节有了新的突破。四是民生问题不断改善，人民群众得到更多的实惠。
　　陈伟在报告中指出，今后五年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十七大精神，按照市第九次党代会提出的“3695”总体要求，以科学发展观为统领，以实现经济社会又好又快发展为主线，以城市转型、繁荣文化事业、改善民生为重点，着力转变发展方式和优化经济结构，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，奋力建设经济繁荣、人民富裕、生态优美、社会和谐的社会主义新枣庄。今后五年的主要预期目标是:到2012年，全市GDP、地方财政收入实现“两个翻番”，分别达到1800亿元和100亿元;全面完成省政府下达的节能减排目标任务;高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重每年提高2个百分点;全社会固定资产投资年均增长20%;进出口总额年均增长17%;实际利用境外资金年均增长8%;社会消费品零售总额年均增长16%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长8%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.22‰以内。着重抓好四个方面的工作:一是转变发展方式，加快城市转型。党的十七大明确提出:“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，国务院出台了一系列优惠政策;省里实施“一体两翼”发展战略，把包括枣庄在内的鲁南地区定位为重点开发区域。我市遇到了千载难逢的时机。我们必须牢牢把握这一战略机遇期，加快推进城市转型，努力实现全市经济跨越发展。要推动产业结构优化升级;优化产业布局;培植壮大八大工业集群;加快发展四大特色服务业;强化产业支撑。要抓好节能减排和自主创新。打好节能降耗攻坚战。做好环境保护工作。加快自主创新步伐。要扎实推进新农村建设。要树立鲁南“门户城市”新形象。围绕打造“江北水乡·运河古城”的城市品牌，加快城市功能转型，提升鲁南“门户城市”的核心竞争力。
　　二是发展文化旅游，促进文化繁荣。要像抓经济建设一样抓文化建设，把做强经济硬实力与做强文化软实力有机结合起来，推动经济与文化的融合，在全市兴起文化建设新高潮。全面推进“文明枣庄”建设。加强社会主义核心价值体系建设，广泛开展社会主义荣辱观教育。健全公共文化服务体系，推动文化产业大发展。必须把发展文化旅游放在更加重要的位置，创造文化产业发展的新优势。抓住运河申遗和台儿庄大战胜利七十周年的机遇，围绕“大战故地、江北水乡、运河古城、时尚生活”的定位，按照“存古、复古、创古”的理念，高标准规划建设运河古城核心景区，配套建设游客接待中心、休闲度假公园等项目，着力打造中国第一座二战纪念城市、京杭大运河上最后一座完整古城，打造国内外知名的优秀旅游产品，带动全市文化旅游产业繁荣发展。
　　三是着力改善民生，构建和谐社会。解决民生问题是最大的政治、改善民生是最大的政绩。我们将更加注重改善民生，让人民群众在发展中得到更多的实惠。优先发展教育事业。提高医疗卫生服务水平。着力增加城乡居民收入。抓好就业再就业。完善社会保障体系。实施安居工程。加快经济适用房建设，健全廉租住房制度，积极推进棚户区整治改造。全面开展“五城”同创。解决城市低收入家庭住房困难。推进平安枣庄建设。繁荣发展其他各项社会事业。
　　四是加强政府自身建设。面对科学发展的新形势，各级政府必须按照“亲民、务实、和谐、高效、廉洁”的要求，不断加强政府自身建设。要进一步转变政府职能，推进服务型政府建设，把更多的精力放到社会发展和管理上来。要加强廉政建设。既要建设廉洁政府，又要建设廉价政府。
　　陈伟说，2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是新一届政府履行职责的开局之年，开好头、起好步十分重要。今年政府工作的主要预期目标是:全市GDP增长14%，地方财政收入增长16%，全社会固定资产投资增长20%;万元GDP能耗下降5%，二氧化硫排放减少5%，COD排放降低4%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长8%;城镇新增就业5万人;人口自然增长率控制在7‰以内。做好今年的政府工作，必须坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策，努力在“稳”的基础上实现更大的“进”，在“好”的前提下实现更大的“快”，全力推动经济社会又好又快发展。一是切实抓好“三农”工作。二是继续推进工业强市。三是大力发展服务业。四是抓好节能减排。五是推进城建、交通基础设施建设。六是把为群众办实事落到实处。
　　陈伟最后号召，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，继往开来，开拓进取，在建设富强、文明、和谐社会主义新枣庄的伟大实践中，谱写新的篇章，再创新的辉煌。
　　大会书面印发了枣庄市2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年计划草案的报告及草案、枣庄市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告及草案。
　　列席大会的有:四届、五届市政协主席，曾任市长;市政府组成人员、市长助理;市委副秘书长及市委各工作部门的主要负责人;市纪委1位副书记;市十三届人大常委会委员及市人大常委会各工作部门负责人;市中级人民法院1位副院长、市人民检察院1位副检察长;不是市政府组成人员的市政府副秘书长和其他部门主要负责人，驻枣中央、省属企业事业有关单位的主要负责人;各群众团体及大专院校的主要负责人;省、市新闻单位及大会秘书处各组负责人;出席市政协八届一次会议的全体委员。