峄城区2007年上半年目标管理考核工作按照市委、市政府的部署，结合区委进行的思想解放大讨论活动。在借鉴外地经验的基础上，今年我区的目标制定更加科学合理，目标管理措施更加有力，目标考核更加客观公正，目标奖惩兑现政策更加严格分明，通过半年来对目标管理考核工作齐抓共管，取得了显著的成效，促进了峄城区经济和各项社会事业的发展。
　　一、高度重视，把目标管理考核工作摆到重要位置
　　今年来，我区把目标管理考核工作作为调动广大干部职工干事创业的积极性，增强活力，加快改革、促进发展的总抓手，摆到重要位置。一是思想认识到位。区委、区政府对目标管理考核工作高度重视，始终作为一把手工程放在心上、抓在手中，今年多次召开会议，对目标管理考核工作进行研究和部署。在具体实施过程中，围绕“制定目标”、“加强管理”、“严格考核”三个环节，上半年召开好“年初制定目标动员会”、“监督检查会”等多个会，并相继制发“制定工作目标通知”、“季调度通报”、“上半年目标完成情况通报”等多个文件。今年为创新考核工作、加大考核力度，对目标进行了细化、强化，对分值进行了调整，加大了经济目标、重点工作的目标分值，体现了领导对此项工作的重视和工作开展的创新。从而对目标管理考核工作做到了任务上有布置、工作中有监督、结果上有奖惩，逐步形成了目标制定科学、平时监督及时、考核奖惩兑现的工作机制，营造了良好的工作氛围。二是组织领导到位。目标管理考核工作是一项量大面宽、统领全局的系统工程，加强组织领导是关键，对此区里一直坚持以区委分管副书记为主任的考核领导机构，下设正科级办公室，配备了专职工作人员。各镇（街）、区直各部门也层层建立了机构网络，确定了专门工作人员，形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，一级管一级、一级抓一级的层级管理体系。每年根据领导分工和部门工作特点更新分口考核组和具体工作人员，为目标管理考核工作开展提供了组织保证。三是加强制度创新。根据目标管理考核工作不断发展的要求，相继出台了新制度、新办法，充实了新内容，如：今年为加大招商引资、入园项目等工作力度，加大了招商引资、经济开发入园项目、财政收入、国地税收入的考核内容和考核分值，并且依据市目标体系特点，新增了节能降耗、国土资源、统计工作、依法行政等目标内容，镇（街）和区直部门也在实践中不断创新考核办法。在村（居），今年对支部书记采取了星级目标管理办法，以星数为目标、以星数为标准、增星晋级，完善了基层工作制度，使之更加科学、合理。
　　二、积极创新，推动目标管理工作向更新更广的层面发展
　　（一）工作目标的制定适应新形式、实现新发展，履盖全面、并突显了二个变化
　　今年目标的制定在深度上，围绕科学发展观和以人为本的特点，为节能增效增加了节能降耗项目，为促进第三产业发展增加了服务业发展项目，为服务三农，增加了“村村通有线”项目，以上许多目标的增添，体现了对科学观的具体贯彻落实。在广度上，围绕市委、市政府年度奋斗目标和重点工作，层层分解落实，签定责任书，形成了无缝覆盖，层级管理、责任明晰的工作机制。在此基础上，重点在两大方面有了新的改进。
　　一是目标分值有了调整。按照科学发展观的要求，突出发展这条主线。着重倾向于经济工作、重点工作。加大了GDP、重点项目、招商引资、财政工作和国地税收入等的分值，使目标分值的分布更加科学合理。
　　二是在目标内容上进行重新细化，由定性目标向定量目标转化，由务虚目标向务实目标转化，经济目标由文字模糊表达转化为由大量具体数字清晰确定，使目标具体细化明确，操作清晰。GDP、固定资产投资、财税收入、储蓄额、工商户个数、国地税收入、利用外资等一律清一色数字目标，使目标不含糊，得分无水份，社会目标也由务虚转向为务实，如教育目标、科技目标、劳动保障目标、卫生目标也对工作目标作了明确目标要求，使目标更加务实，操作性强。
　　（二）目标管理与考核实现了齐抓共管格局
　　在目标管理中坚持目标公开一条线贯穿始终，全年目标公开，每个阶段完成情况随时公开，使担负目标者明确进度，工作有压力，又便于社会监督，使工作开展更加公开透明。目标确定后关键是抓督查促落实。区考核办每季度按时通报目标完成情况；区委办、政府办、招商局、林业局、重点项目办等考核部门每月也进行检查和通报。在此基础上，今年7月份，组织考核责任部门对镇（街）上半年目标完成情况进行了检查，并进行了通报，为区委、区政府领导指导工作提供真实可靠的指导依据，同时也起到了各部门之间工作互相学习，互相促进，自我加压，努力赶超推进工作的作用。
　　（三）目标考核政策实行重实绩，多层次、全方位考核，严格考核程序，首位重奖和“三挂钩”
　　今年的目标奖惩突出了实绩考核，考核分数细致，每一项分数细致到小数，考核办法科学，规定了增减考核分值的具体办法，并与目标同时下达。从而实现了以工作业绩为标准，用实绩说话的目的，制止了人为打分和感情分的出现。在实绩考核的基础上采取了多层次、多方位、三层次民主评议办法产生先进集体。一是部门镇（街）之间互评；二是区级四大班子评议；最后由区委常委、人大主任、政协主席评议。在重实绩多层次、全方位考核的过程中，严格了考核程序、规定及各类考核分数由考核部门负责人、分管领导逐级签字、纪检（监察）部门合理监督，确保了考核结束的严肃、公平、公正，由此产生了先进集体，具体代表性、  对确定的正式先进集体。兑现重奖重罚，规定评选镇（街道）目标考核一、二、三等奖各1名，分别奖励现金10万元、7万元、5万元，其中镇（街道）党政正职领取奖金的50％；评选部门（单位）先进集体33名，奖励现金1万元，主要负责人领取奖金总额的50％。对完不成目标任务的镇（街道）和部门，区委对其领导班子进行诫勉和调整。有关工作被一票否决的取消其评先树优资格。
　　在重奖重罚、实绩考核的基础上，实现了“三挂钩”即考核结果与评先树优挂钓，与干部能力考察和干部使用挂钓，与个人福利待遇挂钓，每年的评先树优都严格按照考核结果确定，一切以考核结果为标尺，以考核分数作衡量，在干部考察与使用上也与考核结果相结合，作为衡量干部的一个重要指标，并且近年来提拔重用的干部大都是先进个人或先进单位的负责人，在工资福利上更是以考核结果为依据。每年的考核奖金严格按考核结果进行兑现，对不称职者一律扣发年终奖金。
　　三、成效显著，全区广大干部群众干事创业的积极性被极大地调动起来
　　通过目标管理考核工作的开展，使各项工作奋斗有目标、过程有监督、结果有奖惩，使广大干部群众干有标准、学有榜样、赶有方向，极大地调动了全区上下干事创业的积极性。呈现出三个显著提高：
　　一是广大干部群众的工作热情显著提高。目标考核，在全区各行各业、各条战线评出了先进、树立了榜样，广大干部群众主动对照先进找差距、对照先进干工作，向先进学习、向先进看齐，形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。通过向先进学习，广大干部群众以先进为榜样，变感动为行动、变压力为动力，由要我干变成了我要干，由被动执行变成了主动创造，逐步形成了看目标、想发展、干工作、学榜样、比创造的工作风气，工作热情空前高涨。二是机关工作效率显著提高。目标管理工作机制的建立使任务层层分解，责任层层落实，使人人身上有指标、个个肩上有压力，极大地促进了工作开展。同