思路，量化细化具体指标，平时自我加压，加快工作节奏，出现了争先恐后、比学赶超的浓厚发展氛围，涌现出一批大项目、规模以上企业、上半年新上年内即可竣工投产的好项目。较之去年同期相比，全区十处乡镇（街道）新上或竣工项目数量、新增规模以上企业数量均有较大幅度的增加。1-9月份，全区新上规模以上企业35个（之前总数为49个），增长71.4%；欣赏规模以上服务业项目19个（之前仅有1个），增长1900%。考核组全体同志估计：按此发展态势，第四季度如果乡镇大力搞好规模以上企业的挖潜整合和申报，区里积极邀请市统计局等部门多来指导检查和验收，今年全年我区新上规模以上企业将大大超出原定30家的目标计划，很有可能达到40家以上。
　　2、开展半年实地考核，有效发挥了对十处乡镇（街道）的检查、指导、督促和鼓劲作用。抽调区直十个责任部门精通业务、熟悉考核、素质较高的人员组成“专家型考核组”，坚持一把尺子、一个标准，一次性对十处乡镇（街道）考核完毕；考核组所有成员均深入项目现场逐一实地察看、确立真实数据，共同探讨乡镇上报数据中的因果必然关系，并对每个被考单位当面反馈有关信息；对乡镇基层统计站、经贸站人员业务不熟、一些新名词生疏、所填表格很不规范等问题，及时指出并加以指导；等等。这些做法对于十处乡镇（街道）来说，既是面上工作的指导，如规模以上项目应如何上报，竣工或新上项目应如何认定，社会综合治税应如何开展等；又是对乡镇基层具体业务工作的指导，如何谓“服务业增加值”、何谓“万元GDP能耗、电耗、水耗”，如何进行理解、认定、统计数据等；更是对乡镇基层工作进展的督促和激励，如半年来各项目标任务进展程度如何，下步应在哪些方面加大力度、加快进程等，使他们既看到已取得的成绩，增强信心，又找到工作中尚存在的差距和不足，明确了今后发展努力的方向和重点，尤其一些后进乡镇，实实在在地感受到巨大的发展压力。这对于全区十处乡镇（街道）来讲，此次半年考核，确实起到了极好的检查、指导、督促和鼓劲作用；对于加快全区镇域经济下半年的发展来说，也具有很强的指导意义和现实意义。
　　3、通过半年实地考核趟出了一条阶段性、平时化考核的新路子，促进了全区考核工作的纵深开展。实施面对面、实打实的半年实地考核并将得分计入年度考核总得分，对于我区来说是第一次，是一次全新的探索和尝试，目前这种模式在全市也属第一次，没有现成的经验可循。经过不断思考和探索，我们组建一个“专家型联考小组”，坚持一个标准，严格考核纪律，对十处乡镇（街道）逐一进行现场核查督导、集体评议反馈，并实行了“专家会审打分”、逐项排名通报，取得了较好的预期效果，实现了真正意义上的公平考核、“阳光考核”，也为考核工作的阶段性、平时化积累了许多好的经验和模式。通过这次考核实践，使我们更加深刻地认识到：半年考核应该考核哪些内容，一些目标内容应该如何科学地设置、赋分和打分，如“全部国税收入及增长率”项目共40分，为便于考核，今后我们可以将其分设为“全部国税收入”、“增长率”两项，分别赋予一定的分值，平时只考核前项，年终对后项一次考核；目前乡镇（街道）的《目标考核实施细则》中哪些目标内容还不够科学、不够完善，需要在下步的工作中加以改进、如何改进；半年或季度考核应该如何实施、如何具体操作，应该注重和强调哪些方面、哪些环节，等等。这既促进了全区目标管理考核工作的纵深开展，也为全区各项事业又好又快发展提供了更加科学有力的考核制度支持和组织保障。通过这次考核证明，今后我区对十处乡镇（街道）实施季度考核是完全可行的、十分必要的，实行之后效果也将是非常明显的。
　　4、撰写了十篇考核情况专题报告，为促进镇域经济发展和服务领导决策提供了科学依据。参加半年考核的区直十个责任部门的同志，根据十处乡镇（街道）半年来的发展情况，结合平时的工作经验积累，每人都撰写了一篇高标准高质量的考核情况专题报告。这些报告分别从国税、地税、财政、经贸、外经（招商）、民经、发改、统计、劳保、考核等方面，总结了全区十处乡镇（街道）上半年来的工作进展及成绩，指出了当前存在的50多个突出问题和不足，并就下步如何发展提供了40多条意见和建议。这些报告内容真实，针对性强，既有个人独特见解，又有考核组集中研讨形成的共识，尤其是针对全区乡镇基层重点项目建设、规模以上企业发展、民营个私经济培育、招商引资项目建设、乡镇财税收入运营等方面提出了一些真知灼见，对于促进全区镇域经济发展具有较强的指导意义，也为区领导科学决策提供了第一手资料和重要依据。《山亭周训》用了整整两个版面，将这些报告予以刊发，在全区上下引起较好的反响。
　　四、关于下步工作的打算
　　在总结今年以来目标管理考核工作成绩的同时，我们也看到目前工作中存在的一些问题和不足，如：全区目标管理体系还不够完善，一些目标内容制定的还不够科学合理；平时对乡镇基层的督促指导力度不够，各单位间工作进展很不平衡；兑现奖惩的力度还不够大；考核的激励性和权威性作用还有待进一步发挥，等等，亟需采取措施加以解决。在下步的工作中，我们将努力抓好以下几点：
　　1、进一步强化目标管理责任制度，努力推进各项工作的全面落实与发展。在市人事局、考核办指导帮助下，继续健全完善横向到边、纵向到底、无缝覆盖的全方位目标管理体系，进一步强化目标管理责任制度，使目标切实分解到人、责任到人、奖罚到人，在全区上下形成加快发展的整体合力和强大动力，进而推动各项工作的全面落实和发展。
　　2、不断创新思路机制，永葆目标管理考核工作的生机和活力。学习借鉴全国目标管理先进城市和发达国家、世界500强企业的新做法，积极探索创新目标管理和考核工作的思路和机制，加强各项制度建设，强化平时督察指导，采取更新更好的办法，充分发挥出目标的导向性、管理的科学性、考核的激励性，使目标管理考核工作更具生机和活力，努力为全区又好又快发展提供强有力的制度支持和机制保障。
　　3、继续推行“阳光考核”，切实考出实绩和公平。坚持实行实打实、面对面的实地考核，继续推行现场核查督导、集体评议反馈、专家会审打分、逐项排名通报等“阳光考核”新办法，切实做到真考实核，努力考出发展的实绩和水平，考出社会的公平和正义，考出积极性和生产力，考出一批好项目、一批好干部和一个好风气。
　　4、努力加大奖惩力度，激起更大的热情和干劲。坚持做到将考核结果与工作人员的政治、经济待遇直接挂钩，并不断加大奖惩力度和落实力度，切实做到以考核定实绩、论英雄、定升迁、用干部。对积极创新、业绩突出的先进个人大张旗鼓地进行表彰奖励，提拔重用；对不思进取、碌碌无为者予以批评教育，限期改进；对延误工作、阻碍发展者予以重罚，降职降级直至开除。通过严格奖惩兑现、实施重奖重罚，在全区上下激起发展的巨大热情和冲天干劲，努力实现全区又好又快发展、加快发展和跨越发展。
　　各位领导，关于我区今年以来目标管理考核工作的整体情况和下步打算，就向大家汇报到这里。不当之处，敬请批评指正。
　　谢谢大家。

中共山亭区委  山亭区人民政府 　　二○○七年十月二十六日