各区（市）党委、人民政府，市委各部委，市政府各部门，各人民团体，各大企业，枣庄军分区：
　　现将《2003年度全市目标考核及2004年度目标制定工作实施意见》印发给你们，望遵照执行。

 

 

　　

中共枣庄市委办公室 　　枣庄市人民政府办公室 　　2004年1月12日

 

 

　

2003年度全市目标考核及2004年度目标制定工作实施意见 　　(2004年1月12日)

　　根据市委、市政府《关于在全市党政机关进一步实行目标管理考核的意见（试行）》（枣委［2003］77号）和市委办公室、市政府办公室《关于印发〈全市党政机关目标管理考核实施细则〉的通知》（枣办发［2003］7号）要求，为切实做好全市2003年度目标考核及2004年度目标制定工作，特提出以下意见。
　　一、2003年度目标考核奖惩工作
　　（一）考核范围和内容
　　2003年度目标考核的范围是，列入目标管理的区（市）党委政府、市直党政机关及其工作人员。区（市）、市直部门（单位）及其工作人员均以其与上级主管领导签订的2003年度《目标责任书》中所列目标为考核的主要内容。事业单位及其工作人员参照执行。
　　（二）考核程序和方法
　　目标考核与目标制定的分值相对应，采取百分制的计分方法。区（市）、市直部门（单位）业务目标考核占70分，公共目标考核占30分；县级及其以下工作人员，业务目标考核占90分，公共目标考核占10分。
　　区（市）目标考核：区（市）业务目标的考核工作，由市委政法委、市信访局、市计委、市经贸委、市教育局、市科技局、市财政局、市劳动保障局、市农业局、市外经贸局、市卫生局、市计生委、市环保局、市民经委、市国税局、市地税局等部门依据其制定的考核办法，对区（市）《目标责任书》中所列项目的完成情况分别计分，由市统计局审核经济、社会指标后，报市目标管理考核办公室。公共目标的考核，由市纪委（监察局）、市委组织部、市委宣传部、市招商局负责考核计分。对年度内工作有创新，典型经验得到国家、省、市部门或党委政府肯定并在现场会、经验交流会上作典型经验介绍，或被上级党委、政府及业务部门表彰的，考核时予以加分，但要从严掌握，须报市目标管理考核办公室审定。年度内被执法执纪部门和上级业务部门书面通报批评的，予以减分。市目标管理考核办公室将各区（市）业务目标、公共目标、加减分因素三项得分汇总排名，报市委、市政府审定。
　　市直部门（单位）目标考核：市直部门（单位）业务目标的考核，实行分管首长负责制，由各分口考核组按照口内制定的目标考核办法组织实施。考核按以下程序进行：
　　1、由部门对照目标责任书逐项自查目标完成情况（经济目标须通过市统计局审核），写出年终总结报告报所在分口考核组。
　　2、在各部门自查的基础上，分口考核组召集口内部门（单位）主要负责人进行述职，说明本部门（单位）目标完成的质量、数量、时效，并进行自我评估。分口内其他部门根据该部门（单位）业务目标的完成情况逐项打分。对目标责任书中每个项目的计分，能量化的尽量直接量化，不能量化的可先从定性入手，即分为优秀、良好、一般、较差四个档次，然后再按优秀95%、良好80%、一般65%、较差55%的比例，乘以该项目的目标分值，算出该项目的实际得分。各个项目得分相加，即为该部门的业务目标考核得分；加减分因素分别由各分口考核组确定。各分口考核组将业务目标和考核结果报市分管领导审定后，送市目标管理考核办公室。公共目标的考核方法同区（市）。
　　3、市目标管理考核办公室将各部门（单位）业务目标、公共目标、加减分因素汇总后，将结果反馈给各分口考核组。分口考核组按口内各部门的综合得分排出名次，根据市目标管理考核办公室下达的限额提出拟表彰的先进集体，报市分管领导审定，经市目标管理考核办公室汇总审查后，报市委常委会批准。
　　市人大常委会、市政协各委室的考核，由市人大常委会办公室、市政协办公室参照市直部门的考核方法自行组织。
　　工作人员目标考核：对市级领导干部不再专门组织年度考核，对其年度目标的完成情况，由本人写出总结，分别报市几大家主要领导。
　　县级工作人员（区〈市〉党委正职除外）的目标考核，由市委组织部制定考核办法并组织实施。在组织述职的基础上，按目标完成情况占70%、民主测评占30%的比例，采取百分制进行考核计分。考核结果，区（市）报送区（市）党委，市直部门报送市分管领导，由区（市）党委和市分管领导按该范围内县级工作人员不超过15%的比例提出县级干部的考核优秀等次，并根据市目标管理考核办公室下达的表彰限额提出拟表彰人员，由各区（市）目标管理考核办公室、市直各分口考核组和市人大常委会办公室、市政协办公室报市目标管理考核办公室。
　　对科级及其以下工作人员的目标考核，由各级各部门（单位）目标管理考核办公室在同级党委（党组）的领导下具体负责实施。部门(单位)可根据各自的实际情况，按照枣委［2003］77号文件规定，制定各自的考核办法。考核按以下程序进行：组织被考核人述职，按目标完成情况占70%、民主测评占30%的比例，采用百分制进行考核计分。按本部门(单位)参加考核人数不超过15%的比例提出考核优秀等次人员，并根据市目标管理考核办公室下达的限额提出拟表彰人员，报市目标管理考核办公室。拟定优秀人员和被表彰人员在本部门(单位)进行5天公示。考核结果以书面形式通知被考核人，被考核人如有异议，可在接到通知之日起10日内向所在部门（单位）目标管理考核办公室申请复核，目标管理考核办公室应在10日内答复。年度考核结果存入本人档案。
　　中央、省驻枣单位，只参加对部门(单位)的目标考核，对工作人员的年度目标考核由本部门(单位)按本实施意见自行组织。
　　（三）目标奖惩
　　市委、市政府2004年3月底前通过召开全市表彰大会、印发表彰决定等形式，对2003年度目标考核确定的先进集体和先进个人进行物质奖励和精神鼓励。先进集体颁发奖牌和奖金，先进个人颁发证书和奖金。
　　年度考核得分前2名的区（市），授予先进集体称号并奖励10万元，政府主要负责人年度考核结果定为优秀等次并记二等功。被评为先进集体的市直部门（单位）奖励1万元，第一责任人直接定为优秀等次并予以表彰。对连续2年考核得分低于60分的部门（单位），由市委对其领导班子实行诫勉或调整。有关工作被纪检（监察）、检察、计划生育、环境保护、安全生产、社会治安综合治理、减轻农民负担等执纪执法机关部门一票否决的，取消其评选先进集体的资格，所涉及的区（市）、部门（单位）主要负责人不能定为优秀等次，不予表彰。
　　工作人员凡年度内因工作态度和效能问题被投诉或有其他违纪、违规行为并经查实的，年度考核不能定为优秀等次，情节严重的予以待岗；连续2年确定为不称职的，予以辞退。
　　考核结果作为评价区（市）、市直部门（单位）领导班子政绩和干部使用的主要依据。
　　（四）考核时间
　　全市的目标考核工作从2004年1月中旬开始，到2004年2月底前完成。
　　考核工作结束后，各区（市）、市直各分口考核组要将各自的目标考核情况写出专题报告，于2004年3月上旬报市目标管理考核办公室。
　　（五）几点说明
　　1、考核中各项指标以统计部门数据为准。
　　2、表彰奖励资金由市财政拨