发展。
1、把考核结果作为干部奖惩的依据。对政绩突出的，采取通报表彰、记功、授予荣誉称号等形式给予精神奖励，辅之以适当的物质奖励。大力宣传他们的业绩，形成学习先进、争创一流的浓厚氛围。对政绩差、群众意见大的，给予通报批评；问题严重的，依法依纪予以处理。
2、把考核结果作为班子调整和干部使用的依据。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展、积极推动科学发展，实绩突出、群众公认的，优先提拔重用。对那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的，格外关注。对贯彻落实科学发展观不力，特别是约束性指标任务完成不好的，及时予以调整。
3、把考核结果作为干部教育培训的依据。针对考核反映出的问题，按照缺什么补什么的原则，进行理论培训和实践锻炼，帮助尽快提高综合素质。对发现有明显问题或考核名次明显落后的，帮助查找原因，督促改进提高。
运用考核结果时，坚持全面、历史、公正的态度，不因一时一事而整体否定。如因国家重大政策调整和不可抗拒的重大自然灾害影响考核结果的，对客观因素应予考虑。
五、组织领导
以科学化、制度化、规范化为目标，建立统一高效的考核工作机制。
1.在党委统一领导下，成立考评委员会，有党委、政府领导同志担任主任，有关部门主要负责同志参加，将各种相关考核整合在一起，使考核工作更具统一性、准确性和权威性。考评委员会下设办公室，承担日常组织协调工作。省考评委员会办公室设在省委组织部。
2、组织和参与考核工作的机构和人员，要认真把握考核工作的总体要求和具体规定，遵守工作纪律，严格操作程序，密切协作配合，全面、准确、客观地进行考核。纪检（监察）、财政、审计、统计等部门要充分发挥职能作用，综合运用多种手段，加强对指标质量的核查和考核过程的监督，切实保证考核工作公平公正、卓有成效。接收考核的单位，要正确对待考核工作，实事求是地汇报情况，不得弄虚作假。对违反考核纪律的行为，坚决予以制止，并对违纪单位和相关人员进行通报批评。对情节严重、造成重大不良影响的，严肃追究责任。
3、对各种考核、评比、达标进行一次集中清理，特别是对各部门、各单位自行设立的此类项目，逐一登记造册，作用不大的，一律取消；确需保留的，要经考评委员会办公室审核同意，并力求考核内容和考核方式简便实用。
4、接收考核的单位对考核结果如有异议，可以向考评委员会办公室申请复核。办公室要认真复核，并及时告知结果。
5、本意见适用于对市、县（市、区）的年度综合。对17市的考核，由省考评委员会办公室制定实施细则，经过省考评委员会批准后组织实施。对县（市、区）的考核，各市可根据实际情况进行适当调整，以增强考核监督的科学性、针对性、有效性。
对部门的考核，以考评依法行政、工作效能、服务质量和反腐倡廉为重点，按照部门性质、职能权限的不同，另行制定体现部门特点的考核办法。
根据试行情况和形势任务的发展变化，可对本意见作进一步调整完善。
本意见有省考评委员会办公室负责解释。
附件：山东省科学发展综合考核指标体系
（此件发至县级）
|
类
别
|
序号
|
指
标
名
称
|
权重
|
数据来源
|
指标属性
|
|
经济发展
（权重
245）
|
1
|
地区生产总值（
GDP）及增长率
|
20
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
2
|
人均
GDP及增长率
|
20
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
3
|
地方财政收入及增长率
|
20
|
财政部门
|
定量、预期性
|
|
4
|
人均社会消费品零售总额及增长率
|
20
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
5
|
固定资产投资及增长率
|
20
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
6
|
三农财政投入占财政总支出比重
|
15
|
财政部门
|
定量、预期性
|
|
7
|
工业经济效益综合指数及升降幅度
|
15
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
8
|
高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重及升降幅度
|
15
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
9
|
第三产业增加值占
GDP比重及升降幅度
|
20
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
10
|
第三产业投资占固定资产投资的比重及升降幅度
|
10
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
11
|
进出口总额及增长率
|
20
|
海关
|
定量、预期性
|
|
12
|
实际利用外商直接投资及增长率
|
10
|
外经贸部门
|
定量、预期性
|
|
13
|
城镇化率及升降幅度
|
10
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
14
|
地方税收占地方财政收入比重及升降幅度
|
15
|
财政部门
|
定量、预期性
|
|
15
|
研究与试验发展投入占
GDP比重
|
15
|
统计部门
|
定量、预期性
|
|
社会发展
（权重
245）
|
16
|
城镇新增就业任务完成率
|
20
|
劳动部门
|
定量、预期性
|
|
17
|
新增农村劳动力转移就业任务完成率
|
15
|
劳动部门
|
定量、预期性
|
|
18
|
义务教育巩固率
|
15
|
教育部门
|
定量、预期性
|
|
19
|
初中升入高中段比例
|
15
|
教育部门
|
定量、预期性
|
|
20
|
万人拥有卫生技术人员和床位数及增长率
|
15
|
卫生部门
|
定量、预期性
|
|
21
|
万人拥有专业技术和高技能人员及增长率
|
15
|
人事部门
劳动部门
|
定量、预期性
|
|
22
|
万人群体性事件和刑事案件升降幅度
|
20
|
公安部门
|
定量、预期性
|
|
23
|
亿元
GDP生产安全事故死亡人数及升降幅度
|
20
|
安监部门
|
定量、预期性
|
|
24
|
万人到省进京上访率
|
20
|
信访部门
|
定量、预期性
|
|
类
别
|
序号
|
指
标
名
称
|
权重
|
数据来源
|
指标属性
|
|
可持续发展
（权重
155）
|
25
|
人口出生率及性别比
|
20
|
统计部门
卫生部门
|
定量、约束性
|
|
26
|
万元
GDP能耗及降低率
|
20
|
统计部门
|
定量、约束性
|
|
27
|
万元工业增加值能耗和取水量及降低率
|
20
|
统计部门
|
定量、约束性
|
|
28
|
二氧化硫排放量消减任务完成率
|
20
|
环保部门
|
定量、约束性
|
|
29
|
化学需氧量排放量消减任务完成率
|
20
|
环保部门
|
定量、约束性
|
|
30
|
工业废水排放达标及城市污水和垃圾集中处理率
|
10
|
环保部门
建设部门
|
定量、预期性
|
|
31
|
城区空气质量二级以上天数及达标率
|
10
|
环保部门
|
定量、预期性
|
|
32
|
耕地保有量和基本农田保护面积达标率
|
20
|
国土部门
|
定量、约束性
|
|
33
|
森林覆盖率及增长幅度
|
15
|
林业部门
|
定量、预期性
|
|
民生状况
（权重
155）
|
34
|
城镇居民人均可支配收入及增长率
|
20
|
统计部门
|