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关于农村信用社支持 社会主义新农村建设的实践与思考
【来源】 枣庄通讯【日期】08-04-25 14:10:31【 】 【浏览次数】 【关闭】



  党的十六届五中全会用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字,为我们描绘出了一幅新农村的美好蓝图。作为支农的主力军———农村信用社应深刻认识建设社会主义新农村的重要意义。近年来,我们滕州市农村信用合作联社紧紧围绕“提高效益、服务三农”这一核心目标,不断深化体制、机制改革,加快业务发展,不断增强和提高服务“三农”的功能和水平,在支持农村经济发展等方面,取得了明显成绩,走在了全省的先进行列。到10月底,联社各项贷款余额352277万元,比年初增加33137万元,其中,农业贷款余额245847万元,比年初增加37868万元。在2004、2005年荣获“山东省富民兴鲁劳动奖状”、“省级文明单位”等荣誉的基础上。上半年,联社又荣获“枣庄市突出贡献单位”称号。
  一、支持社会主义新农村建设的实践
  (一)把农民的利益放在首位,努力开创支农工作新局面。一是推出创业项目贷款,全力支持下岗职工进入农业生产领域创业再就业。我们开辟项目贷款“绿色窗口”,简化办贷手续,仅今年便为690名下岗职工贷款,让他们实现了创业再就业。二是改进工作作风,开展送贷上门服务。我们改过去“等贷上门”为“送贷下乡”,尤其在农忙时节,组织送贷“大篷车”驶进村庄,流动的办公桌摆在田间地头,把农民急需的生产资金及时“送”到农民手里。同时走村串户,关心农民,积极为农民提供致富信息,目前已组织送贷上门达461次,发放贷款余额达1.8亿元,有效推动了社会主义新农村建设。三是鼎力支持民营经济发展,加快中小企业发展。成立了中小型民企贷款办公室,实行资金、技术、市场三位一体的扶持,促其向“高、精、尖、专”方向发展,使恒源油脂、大宗集团、恒仁淀粉等1843家民营企业迅速发展壮大,成为滕州国民经济的骨干力量。从而也有效实现了工业反哺农业、城市支持农村的号召。
  (二)大力实施农村信用工程,加快推动乡风文明建设。建设社会主义新农村是一个包括物质文明、政治文明和精神文明在内的农村经济社会发展的综合目标。要建设社会主义新农村,必须在农村广泛开展塑造新风貌活动,使农民的思想道德、科学文化素质、民主法制观念在潜移默化中得到提高。为此我们建立以“双评、双联、双推”为核心内容的支农模式。加快实施信用等级评定、信用约定、评聘支农联络员等网络建设工作,并为农户建档立案,评定文明信用星级。形成了“信用社———客户经理———支农联络员”这种三位一体的支农服务网络。同时,我们在为农民提供资金扶持的同时,还强化对农民的“智力”扶持。针对农民缺少技术和农业信息来源的实际,我们订了500份《经济日报农村版》和2600份《山东科技报》,免费送给“文明信用户”,有力地支持了当地农民的农业生产,并结出了丰硕成果。实践证明,信用工程建设不但有利于农村信用社的业务发展和尽可能地满足农民资金需求,还促进了农村政治文明、精神文明建设和农村法制建设,激发了广大农民潜在的传统美德和文明底蕴,带动了村风民俗明显转变。
  (三)扎实炼好内功,为新农村建设提供强大动力支持。一是加快改革步伐,增强企业活力。建立激励政策,制定了奖励细则,然后以文件的形式发放到员工的手中。在工资分配上,我们实行绩效挂钩、多劳多得、按劳取酬的原则,彻底打破了分配上的平均主义和大锅饭。二是创新客户关系管理。在做好市场深入调研的前提下,以优质的金融服务和信贷支持,加快培植一批信用社的“优良客户群体”,抢占“黄金客户”市场阵地。如级索信用社灵活地把创新融入到存款工作中,在2006年春节期间,实行“精兵公关战略”,成立存款公关工作领导小组,把公关重点放在政府、煤矿和一些较大的民营企业,充分利用春节等传统节日加强与客户沟通,大力组织全市客户经理、内勤业务人员向客户赠送贺卡、宣传画、春联等传统喜庆礼品,与客户联络感情,有效促进了存款的增长。三是严抓防范管理,确保支农资金良性运转。我们对每一笔贷款一律实行自下而上的审批制度。每个信贷员每月对所发放贷款的使用情况,贷款户的生产经营情况向社里作一次具体汇报,对每一笔贷款进行跟踪监测。为真正建立一个利益分配的驱动机制,实行了收贷、收息、盘活“三项”指标按月考核制度,把核定指标的完成情况与工资密切挂钩,及时兑现。由于指标合理,考核到位,信贷人员收贷收息的积极性明显提高。
  二、支持社会主义新农村建设的几点思考
  农村信用社要以科学的发展观为指导,结合当地经济发展的实际,找准支持新农村建设的着力点,根据实践经验,笔者认为支持社会主义新农村建设应从以下几个方面着手:
  (一)积极优化信贷投向,确保对三农的投入有新的增加。一是继续支持好当地的优势农业,重点支持特色种植养殖业、禽畜加工业和传统的优势农业。二是顺应建设社会主义新农村的新要求,在认真研究当地政府经济发展规划的基础上,对高效生态农业、高科技农业进行重点支持。三是认真分析城区业务特点和规律,对城市社区信用程度好的个体工商户和城市居民,要满足其金融需求,为其提供小额经营性、消费性贷款。四是积极扶持黄金中小企业,结合文明信用企业的评定工作,对规模小、机制活、周转快、资金需求频繁但数额较小的中小企业,加大支持力度。五是以支持龙头企业为依托,积极扶持发展订单农业,拉动农民增收,使“龙头企业+养殖基地+农户”三位一体的经济模式迅速膨胀,走出了一条发展小订单搞好大农业的路子。
  (二)树立“大服务”意识,在支农服务上要有新的提高。农村信用社要进一步拓展服务内容,增强服务功能,提高服务水平。农村信用社要树立“大服务”的理念,引导信贷员不光要当“信贷员”,还要当技术员、信息员、宣传员,由过去单一型的“信贷员”到现在复合型的“服务员”。滕州联社近年来征订《山东科技报》、《经济日报农村版》和《科技致富向导》等科技报刊4000多份,自编《金纽带》杂志6000多份,向农民免费赠阅,受到了广大农民的欢迎。同时,要在原有存款、贷款、汇款业务基础上,开办银行承兑汇票、贴现、货币市场、同业拆借,利用通存通兑开展代收代付等业务,竭力为城乡居民提供及时、方便、快捷的金融服务;要建立健全信贷支农网络,在清理规范协储员的同时,争取在每一个行政村选出一名道德品质好、威望高、具有宣传能力的人,担任“信贷联络员”。
  (三)创新服务方式,适应建设新农村的新要求。创新是一个民族的灵魂,是农村信用社兴旺发达的不竭动力。目前,农村信用社传统的服务方式还比较单一,主要是单纯的贷款服务。这种服务方式不能满足“三农”日益增长的金融服务需要,更不能满足社会主义新农村建设的金融服务。农村信用社要进一步创新服务方式,增强服务功能,提高服务水平。一是积极开办支农金融超市。农村最需要是面对面的金融服务,而开办支农金融超市是面对面最好的服务方式。农村信用社要在农村每一个集镇开办支农金融超市,实行保险、公证、律师、信用社、房地产开发商等部门联合办公,推行“一站式”服务和“一条龙”作业,为农民提供综合信贷产品营销,使农村信用社推出的每一个金融产品都能进入“寻常百姓家”。二是全面推行支农客户经理制。农村信用社要全面推行支农客户经理制度,实行“包村包片包户”信贷服务,进一步延伸支农的广角。同时,要加强客户经理综合素质的培养和提高,培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理,为农民提供政策、信息、资金等全方位的金融服务,使客户经理成为农村信用社联系农民的金融纽带,成为农村信用社发放农贷的营销能手,成为帮助广大农民脱贫致富的金融专家。三是加快支农服务电子化建设。农村信用社要进一步加强对支农服务电子化建设的力度,及时完成全省甚至全国农村信用社的联网,方便农民存取款和科学理财。同时,要积极开办网上银行,一方面为农民提供快捷便利的资金结算服务,一方面为农民提供国际国内农产品市场信息和最新的科技信息,进一步提升农村信用社支农服务水平。四是支持农民产业化生产与销售。随着农村各专业协会的成立,农村信用社要以此为突破口,通过支持如毛芋头、马铃薯等协会更好地发展,使当地农业特色种植基地和天南海北的大市场联系起来,更好地支持农村经济发展,创造生活宽裕的新农村。五是大力支持农村社会事业建设。探索支持农村供销合作等经济组织以更好地支持新农村建设,针对当地出现的新情况,如滕州市供销合作社等经济组织在部分镇街办起了超市,把超市办在了农民的家门口,方便了农民的生活,促进了新农村建设。六是支持农村乡风文明建设。探索新方式如何支持当地民间文化团体,如滕州市各镇街的“庄户剧团”、“柳琴剧团”促进它们健康发展,通过它们以宣传诚信、文明、健康、和谐、农村信用社支农信贷政策为主要内容,在广大农村进行广泛宣传,打造农村信用致富工程,以此促进农村乡风文明建设,促进农村信用社更好地服务“三农”。

 

 

 

 
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