各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作政府工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2003年国民经济和社会发展情况回顾
2003年是新一届政府工作的开局之年。在省委、省政府和市委的正确领导下,各级政府团结和依靠全市人民以“四个千方百计”工作总目标为抓手,解放思想,干事创业,全面完成了市十三届人民代表大会第一次会议确定的各项任务,全市经济和社会事业进入新一轮快速发展期,主要体现在以下十个方面。
国民经济快速增长。全市国内生产总值完成383.24亿元,按可比价格计算,比上年增长16.1%,为1994年以来最高增幅。人均国内生产总值首次突破万元大关,达到10558元。一、二、三产业增加值分别增长5.3%、20.6%和13.6%。规模以上工业增加值135.96亿元、增长25.9%,销售收入435.4亿元、增长42.7%,利税55.12亿元、增长59.3%,利润25.28亿元、增长95.7%;工业经济效益综合指数达到155.73%,同比提高22.29个百分点。进出口总额2.45亿美元,增长32.7%;其中出口总额1.82亿美元,增长29.6%。地方财政收入16.49亿元,按可比口径增长25%,为1998年以来最高增幅。各项本外币存贷款余额分别比年初增加56.45亿元和26.69亿元,分别增长27.8%和13.8%。社会消费品零售总额121.1亿元,增长14.1%,增幅提高2.8个百分点。经济结构不断优化。三次产业比例由2002年的14.5∶51.7∶33.8调整到12.2∶56.4∶31.4,经济结构调整的速度明显加快。农业结构调整实现历史性突破,产业化经营取得新进展。全市建成80万亩蔬菜基地、5万亩桑蚕基地、50万亩马铃薯基地、8000亩大棚果基地、8万亩速生丰产林基地,新建畜牧小区321个,形成了畜牧、林果、蔬菜、优质专用粮、水产和花卉六大优势产业。各类龙头企业发展到282家,完成销售收入42亿元。农村合作经济组织达到169家,参与农户6.1万户。工业结构调整力度加大,运行质量不断提高。煤炭、水泥产量分别达到2650万吨和2500万吨,重点骨干行业支撑拉动作用明显增强。高新技术产业产值达到32.62亿元,占规模以上工业总产值的7.29%,增长82%。强力推进市直国有企业产权制度改革,20家企业依法进入破产程序。第三产业增加值稳步攀升,旅游、保险、房地产、社区服务、信息通讯、中介咨询等新兴服务业呈现出良好的发展态势。项目建设势头强劲。全社会固定资产投资完成136.1亿元,增长53%,为1994年以来最高增幅。投资1000万元以上的项目合同345个,总投资337.45亿元;其中过亿元的79个,总投资254.66亿元;市定43个重点项目完成投资41.5亿元。鲁棉技改二期、王晁热电二期、新宏煤矿、海派制衣、力源电器、通达热电、捷利木业、天工织造等项目已经竣工;兖矿20万吨醋酸及新型气化炉、滕州集中供热工程、华润三期工程、华众牛皮卡纸扩建、振兴焦化40万吨捣固焦、南郊热电、金庄煤矿、何岗煤矿、朝阳煤矿、锦丘煤矿、东大煤矿、榴园旋窑水泥生产线、北新建材等项目按时或超额完成进度;金泰电子、广润生物、神工化工、丰源生态工业园等高新技术项目已经起步。积极引导项目向园区集中,一年来市高新区、枣庄经济开发区、滕州经济开发区分别新增入园项目21个、45个、76个,投资总额分别为27.4亿元、18.9亿元、14.2亿元。
招商引资成效显著。全市招商引资合同利用外来资金220亿元,增长37.7%,实际利用外来资金81.5亿元,增长53.2%,其中到位固定资