必须紧紧把握以下几个方面的基本要求：
　　一是不管东南西北风，咬定发展不放松。从国际看，全球经济复苏的迹象日益明显，世界经济将逐步回升，产业和资本转移步伐加快；从国内看，虽然国家实施“适度调整”的经济政策，但国家继续实施积极财政政策和稳健货币政策的大趋势并没有改变。因此，支持经济快速发展的趋势不会改变。发展是硬道理，发展是政府工作的第一要务，发展是我们克服各种现实困难、建设经济强市、提高人民生活水平的惟　　一选择。我们要坚定加快发展的信心和决心，真正把发展放在第一位。二是倍加珍惜当前良好的发展势头，坚持既定的发展目标不动摇。目前，在市委的坚强领导下，全市上下已经形成了心齐气顺、政通人和、干事创业、加快发展的浓厚氛围，我市的资源优势正在转变为经济优势和竞争优势，经济形势会越来越好。这样良好的发展势头来之不易，我们要倍加珍惜，继续坚定不移地实施“千方百计增加固定资产投入上项目，千方百计增加农民收入，千方百计增加财政收入，千方百计创造就业机会扩大就业再就业”的工作总目标，奋力向经济强市迈进。三是善于把握全局，坚持用辩证法指导各项工作的开展。国家确立了全面、协调、可持续的发展观，并对产业、土地以及出口退税等政策进行了适度调整。我们要坚定不移地执行国家的各项方针政策，按照经济规律抓经济工作，用辩证法指导经济工作，坚持科学的发展观，推进经济社会协调发展。要善于抓住主要矛盾，突破关键环节，做好上级政策和本地实际结合的文章。只要符合“三个有利于”标准，就放手、放胆地干。要多干少说，只干不说，努力实现经济的超常规、跨越式发展。工作中，着力抓好以下八个方面的重点：
　　（一）紧紧抓住增加农民收入这个核心，切实做好“三农”工作。坚持把解决“三农”问题作为政府工作的重中之重，大力推进农业产业化经营，全面繁荣农村经济。
　　积极推进农业结构调整。以市场为导向，大力推进优势农产品区域布局，调整优化产业结构和产品结构，做大做强畜牧、林果、蔬菜、优质专用粮、水产和花卉六大优势产业。积极发展各类新型农村专业合作经济组织、行业协会和农民经纪人队伍，提高农业生产经营和农民的组织化程度。继续深入开展“科教兴农年”活动，完善农业信息服务和科技服务体系，建立健全农产品质量检测网络，加快农产品品牌认证和无公害农产品基地建设，全面推行农业标准化生产。大力发展外向型农业，着眼国际国内两个市场，提高我市农产品的市场竞争能力。
　　加快农村劳动力转移步伐。大力发展农村二、三产业，完善落实促进农村劳动力转移的投资政策、土地政策和户籍制度，促进农村富余劳动力向非农产业和小城镇转移。加强对农民的技能培训和法制培训，搞好中介服务，使农村劳务输出逐步由分散、无序向有组织、有序方向转变。突出抓好９个省级中心镇建设，加快农村城镇化进程。认真落实党的农村政策。进一步稳定农村土地承包关系，按照“依法、自愿、有偿”的原则，引导规范土地承包经营权合理流转。加强土地开发利用管理，切实保护基本农田，提高粮食生产能力。加快推进农业综合开发和农村扶贫开发，加大水利基础设施建设投入，实施岩马水库供水工程。深化林业体制改革，增强林业发展活力。坚持“多予、少取、放活”的方针，巩固农村税费改革成果，落实好上级取消农业特产税、降低农业税率的政策，切实减轻农民负担，有效维护农民利益。
　　（二）紧紧抓住结构调整这条主线，推动二、三产业加快发展。
　　牢固树立“工业兴市”的理念。没有工业的大发展，就不可能实现经济的跨越式发展。要努力推进工业结构优化升级。坚持走科技含量高、资源能耗低、环境污染小的新型工业化道路，以建设能源、建材和煤