来投资的基础工程，着力营造宜人居住和创业发展的良好环 境。
　　优化生态环境。全面落实环境保护的基本国策，积极推进生态市建设。 继续加大工业污染源治理力度，突出抓好废水、废气和固体废弃物的综合利 用。抓好矿山生态环境的保护与恢复，重点治理城区周边已毁山体，坚决杜 绝在城区周围、交通干线两侧、风景名胜区开山采石。重点保护开发万亩榴 园、抱犊崮、红荷湿地等自然保护区，形成良好的区域生态系统。大力开展 全民植树造林，突出抓好主干道路两侧和新城可视山头的绿化。
　　优化服务环境。进一步强化市行政审批服务中心的各项职能，减少审批 环节，优化审批流程，提高办事效率，把市行政审批服务中心建成规范、高 效、便捷的政务超市。深入开展机关效能监察和行风评议活动，及时解决外 商反映强烈的问题。严厉打击“三强五霸”，确保企业生产经营不受干扰， 投资者合法权益不受侵犯。
　　优化政策环境。本着既有利于吸引外商投资、又促进地方经济发展的原 则，不断完善各项优惠政策。保持招商引资政策的稳定性和连续性，兑现政 府承诺，树立诚信政府的良好形象，增强对外商投资的吸引力。
　　（八）突出抓好就业和社会保障工作，推动和谐枣庄建设取得新进展。 始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为政府工作的出发 点和落脚点，满怀深情地为群众办实事、办好事。
　　努力扩大就业再就业。加快发展劳动密集型制造业、服务业和中小企业 ，不断拓宽就业渠道。健全城乡劳动力市场信息网络，完善公共就业服务体 系。全面落实就业培训、税费减免、小额担保贷款、财政补贴等就业扶持政 策，支持下岗失业人员自谋职业和自主创业。实施“零就业家庭”就业援助 ，妥善解决困难群体的就业问题。全年城镇新增就业５万人。
　　着力完善社会保障体系。以民营企业、个体工商户和灵活就业人员为重 点，不断扩大社会保障覆盖面。强化社会保险费征缴，积极推进企业退休人 员社会化管理服务工作。认真落实提高城乡最低生活保障标准政策，对符合 保障条件的居民做到应保尽保。健全以财政为主、四级分担的农村“五保” 供养机制。着力解决困难群众的子女上学、就医取暖等实际问题。
　　积极为群众办实事、办好事。改善农村生产生活环境，提高城镇中低收 入家庭住房水平。全年实现下岗失业人员再就业１·５万人。７０％以上的 自然村通自来水。年内完成２０个乡镇卫生院“改貌”建设和设备配套，扩 大新型农村合作医疗覆盖面。认真落实为困难家庭学生免除杂费、课本费及 补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。
　　扎实推进“平安枣庄”建设。加强社会治安综合治理，完善治安防控体 系。深入开展严打整治斗争，依法严厉打击各种犯罪。高度重视和认真处置 各类群体性事件，及时妥善化解矛盾。启动实施“五五”普法，大力推进依 法治市进程。牢固树立安全第一的思想，进一步完善安全生产目标体系、事 故防范责任体系和监督考核体系。狠抓安全生产基层和基础工作，强化安全 监督检查，确保全市安全生产形势持续稳定。制定和完善各类应急预案，提 高公共突发事件应急处置能力。
　　（九）繁荣各项社会事业，在经济社会协调发展上取得新成绩。深入实 施科教兴市战略，强化企业的科技创新主体地位，加快高新技术和先进适用 技术的推广应用，提高科技对经济发展的贡献率。继续完善以县为主的农村 义务教育管理体制，建立农村义务教育经费保障机制。加大农村中小学危房 改造力度，推进实验教学普及县工程，加快“双高普九”步伐。大力发展职 业教育，加快枣庄技术学院新校建设，积极筹建高等职业学院。加强人才队 伍建设，重点培养和引进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高 技能人