才和农村实用人才，形成人才成长、创业、发展的良好机制。全面完 成疾病防控和医疗救治体系项目建设。建立以区（市）为主的农村卫生管理 体制，认真落实农村卫生初级保健规划。依法加强对食品、药品、健康相关 产品及医疗市场的监管。广泛开展全民健身活动，抓好２１届省运会迎战工 作，提高竞技体育水平。深化人口和计划生育综合改革，稳定低生育水平， 提高出生人口素质。继续实施农村电影“２１３１”工程，推进全市广电网 络整合和电视数字化进程。发展壮大文化产业，鼓励社会力量办文化。扶持 少数民族发展经济和社会事业，严格依法管理宗教事务。关心支持妇女儿童 、残疾人和老龄事业，扎实做好新闻出版、档案史志、知识产权、气象、地 震、红十字等各项工作。进一步提高国防动员能力，加强民兵预备役和人防 建设，深入开展双拥活动，巩固军政军民团结的良好局面。
　　（十）全面加强自身建设，不断开创政府工作的新局面。面对新的形势 和任务，各级政府必须做到“为民、务实、清廉、高效”，切实提高行政效 能和管理水平。
　　加强行政能力建设。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变。继续 推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，坚决把政 府不该管的事情交给市场、企业、社会组织和中介机构，把该管的事情切实 管好。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理好人大代表建议和 政协委员提案。加强和改善行政执法，做到严格执法、文明执法、公正执法 。全面推行政务公开和服务承诺制度，努力提高办事效率和服务水平。
　　加强“三个体系”建设。认真落实决策目标、执行责任、考核监督“三 个体系”，用制度确保各项工作落到实处。不断健全政府内部决策机制，推 进决策科学化、民主化、规范化。完善目标责任制和主办负责制，严格纪律 ，分工负责，做到主体清晰、责任明确、权责一致。建立科学的考核监督评 价机制，实行工作问责制，对不作为、影响效能、贻误工作等行为，严肃追 究部门负责人和当事人的行政责任。
　　加强作风建设。大力建设学习型政府，注重用新知识丰富头脑。认真学 习和掌握现代经济、科技、管理、金融等知识，不断提高创新能力和行政能 力。贯彻实施《公务员法》，建设高素质的公务员队伍。牢固树立正确的权 力观和政绩观，坚决克服官僚主义和形式主义，力戒心浮气躁，防止急于求 成。牢记“两个务必”，大兴求真务实、调查研究之风，积极主动地为基层 、企业和群众解决实际问题。
　　加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，扎实推进反腐倡廉工作 。充分发挥监察、审计等监督机关的作用，加强对行政机关行使权力、履行 职责情况的监督检查。教育政府工作人员严于律己，克己奉公，增强为民服 务意识，提高拒腐防变能力。坚决遏制以权谋私、为政不廉、行政不公等行 为，保证各级政府公务员廉洁从政。
　　各位代表，回顾过去的五年，我们尽职尽责、尽心尽力、无怨无悔。看 到经济社会发展取得的丰硕成果，更加坚定了我们努力工作的信心和决心。 展望未来的五年，虽然前进的道路上还有许多困难和问题，但我们已经具有 了一定的积累和较好的基础，有全市广大干部群众的信赖和支持，我们更加 充满了必胜的信心和决心。让我们在市委的坚强领导下，同心同德，务实敬 业，抢抓机遇，乘势而上，站在新的历史起点上，实现新的发展和新的跨越 ，为早日建成全面小康社会而努力奋斗！