市 外资本和民间资本投向重点项目。认真搞好项目的规划论证和包装推介，储 备一批符合国家产业政策、具有较大潜力的工业项目，培植经济发展后劲。
　　大力发展循环经济。按照减量化、资源化、再利用的原则，推动产业循 环式组合，鼓励企业循环式生产，不断提高能源资源利用效率。全面推行清 洁生产，加快淘汰落后技术、工艺和产品，降低资源消耗水平。合理利用和 节约资源，突出抓好节能、节水、节地、节材、节矿技术的开发和推广，努 力构建资源节约型社会。
　　（三）全面振兴服务业，推动第三产业水平不断提高。坚持把发展服务 业摆在更加重要位置，充分挖掘服务业在满足消费需求、促进就业、增加财 政收入等方面的巨大潜力，进一步增强服务业对经济增长的拉动作用。
　　优化服务业网点布局。编制和实施商业网点发展规划，调整提升服务业 的结构和档次，逐步形成层次分明、布局合理的城乡商贸流通体系。西城区 重点建设锦绣大地数字化物流中心、商贸城、鲁南购物中心广场和黄河路中 心商务区，增强城市综合服务功能。东城区加快商业布局调整，重点建设专 业特色街区和商贸集中区，进一步完善中心城区商贸服务功能。加快建设农 村连锁经营网点，实施“超市下乡”，激活农村消费。
　　发展新兴服务业。以枣庄港、台儿庄港、峄城港、滕州港为依托，加快 建设煤炭、水泥、化工产品等物流集散中心。积极发展物业管理、家政服务 、医疗保健、礼仪服务等社区服务业，满足人民生活需求。加快建设信息网 络公共平台，鼓励发展电子商务。依托城市信用社，完成枣庄商业银行组建 。增加金融保险产品种类，不断提高服务水平。规范发展劳动就业、信息咨 询、法律服务、资产评估等中介服务业。以便民利民为目标，实施“放心早 餐”工程。培育发展餐饮名吃、名店、老字号及星级酒店，提升餐饮文化品 位。
　　培植壮大旅游业。整合景区线路资源，精心策划和打造独具特色的红色 旅游和生态旅游品牌。坚持政府引导、市场运作，加大旅游投入，抓好台儿 庄大战纪念地、铁道游击队纪念园、抱犊崮—熊耳山国家森林地质公园、中 华冠世榴园、红荷湿地、莲青山等景区景点的开发建设。加大旅游宣传促销 力度，加强与周边地区的联合，扩大旅游市场占有份额。
　　（四）统筹城乡区域协调发展，不断提高城镇化水平。坚持以规划为先 导，以产业为支撑，不断增强城镇的辐射带动作用，在城乡区域协调发展上 呈现新局面。
　　全面提高城市规划、建设和管理水平。坚持城市规划法制化、城市建设 市场化、城市管理属地化原则，加快推进城市化进程。科学合理地对城市总 体规划进行修编，实现城乡基础设施共享。强化规划执行情况的监督检查， 切实增强规划实施的严肃性。坚持市场化运作，多元化筹集资金，加快新城 建设和旧城改造步伐。积极推进供热、供水、供气、公交等市政公用事业改 革，逐步实行城市基础设施维护运行市场化。按照事权、财权相一致原则， 分阶段下放管理权限，逐步实现城市管理属地化。继续开展城乡环境综合整 治，加大城市管理综合执法力度，加强“城中村”改造和背街小巷治理，实 现建管水平的同步提升。
　　加快新城建设步伐。积极推进实验学校、凤鸣湖、接待中心、医疗保健 中心及机关办公楼、生活区建设，不断壮大新城规模。尽快开工建设巨山公 园、污水处理厂及垃圾填埋场，营造良好的生态系统。着手规划文化、体育 等公益服务场馆，配套完善新城南部３平方公里范围内的市政基础设施，增 强新城服务功能。
　　完善城乡基础设施。加大东、西沙河治理改造力度，确保如期完工。优 先发展城乡公共交通。改建店韩路后伏立交至郯薛线段、柴胡店至新城区、 山亭新城至北庄公路等工程，提升路网通达能力。加