在330天以上。实施农业“两减三保”行动，抓好农业面源污染防治。大力实施造林绿化、封山育林工程，全市森林覆盖率提高到30%。全面启动国家卫生城、国家环保模范城、中国优秀旅游城市和省级文明城市、园林城市创建活动，营造适宜人居的城乡环境。

　　积极推进土地集约节约利用。严格落实耕地保护制度，切实提高土地集约程度和利用效率。注重土地投资效益，优先保证符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好的项目用地，每亩土地投资不低于200万元，枣庄高新区不低于300万元。着力盘活存量土地，依法查处闲置、浪费土地资源的行为。加大土地开发复垦力度，确保耕地占补平衡。推行土地挂钩试点，置换建设用地指标，确保新增用地指标优先用于重点项目建设。

　　(六)努力提高自主创新水平。把提高自主创新能力作为增强经济核心竞争力的中心环节，积极推进创新型城市建设。发挥企业创新主体作用，鼓励企业积极引进国内外先进技术，充分消化吸收和再创新，提高我市主导产业竞争力和优势产品附加值。选准自主创新的发展方向，在资源节约利用、发展循环经济、生态环境治理等领域，组织实施一批科技创新重大项目。依托中科院、中国空间研究院等科研院所，重点扶持10家工程技术研究中心、10家企业技术中心，加快科研成果转化，实现产业化发展。落实支持自主创新的财税、信贷政策，引导企业用足用好技术开发优惠政策，加大研发投入，年内科技研发经费投入3亿元以上。培养自有创新型人才，引进急需的特殊人才，用好各类柔性人才。促进技术、管理等要素参与收益分配，形成尊重创新、激励创新和有利于人才成长的良好环境。

　　四、加快推进和谐枣庄建设

　　牢固树立以人为本的发展理念，大力发展各项社会事业，确保社会安定有序，人民安居乐业。

　　（一）更加关注民生，扎实做好就业和社会保障工作。

　　突出抓好就业再就业。就业是民生之本。继续实施积极的就业政策，健全公共就业服务体系，统筹促进城乡就业，发展和谐的劳动关系。用好服务业和中小企业发展引导资金，鼓励发展劳动密集型产业，努力拓宽就业渠道。全面落实税费减免、小额担保贷款、财政补贴等就业扶持政策，鼓励自谋职业、自主创业。不断完善再就业援助制度，使更多城乡困难家庭子女接受职业技能培训，帮助“零就业家庭”、“4050”等就业困难人员实现再就业。

　　加快完善社会保障体系。扩大城镇社会保险覆盖面，加大社会保险费征缴力度，确保企业离退休人员养老金、失业人员失业金按时足额发放。逐步做实养老保险个人帐户，改革养老金计发办法。完善城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度，规范企业、个体从业人员和进城务工人员的参保管理。严格落实最低工资标准，解决好拖欠职工、农民工工资问题。加大劳动保障执法力度，维护劳动者合法权益。

　　加大对困难和弱势群体的救助。完善城市低保资金预算制度，建立农村低保筹资机制，把城乡低保范围扩大到符合条件的所有群体，提高补助水平。发展社会福利和慈善事业，完善老年服务、残疾人服务等各类福利设施。积极做好慈善总会成立筹备工作，扶持社会福利企业发展。关爱弱势群体，重视解决困难群众的住房、医疗和子女就学等问题。继续抓好农村敬老院建设，确保农村五保对象集中供养率达到70%以上。

　　（二）更加注重稳定，着力构建平安枣庄。

　　扎实做好社会稳定工作。稳定是和谐之基。强化社会治安综合治理，健全治安防控体系，推广“治安双保”模式，依法严厉打击各种犯罪。完善社会稳定预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处理群体性事件。认真做好人民群众来信来访工作，妥善解决土地征用、房屋拆迁、企业改制等涉及群众切身