一、“十五”国民经济和社会发展回顾

　　“十五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“五化一优”发展战略，以“四个千方百计”为政府工作总抓手，不断解放思想，抢抓机遇，干事创业，加快发展，国民经济和各项社会事业取得了显著成就，我市经济社会发展步入历史上最快最好的时期之一。可以说，这五年是积极探索和实践跨越发展之路、国民经济整体迈上新台阶的五年；是城乡面貌发生显著变化、人民生活水平不断提高的五年；是全市经受各种困难和风险考验，把经济和各项社会事业不断推向前进的五年。经过全市人民的团结奋斗、共同努力，以提前一年完成“十五”计划确定的主要任务目标为标志，全市经济社会发展进入崭新的历史阶段。

　　发展速度持续加快，综合经济实力不断增强。“十五”以来，国民经济保持逐年加速增长的良好态势。 2005年全市生产总值达到 633亿元，扣除价格因素，年均增长 15%。第一产业增加值 60.7亿元，年均增长 5.7%；第二产业增加值 404.4亿元，年均增长 18.9%；第三产业增加值 167.8亿元，年均增长 12.3%。全市财政连年实现收支平衡， 2005年地方财政收入达到 28.16亿元，同口径年均增长 27.9%，财政综合实力上了一个大台阶。规模以上工业增加值 303亿元、利税 126.7亿元、利润 67.7亿元，年均分别增长 23.5%、 45.5%、 65.9%。全市金融机构本外币存款余额 365.4亿元，比 2000年增加 217.3亿元，年均增长 19.8%；贷款余额 258.6亿元，比 2000年增加 107.4亿元，年均增长 11.3%。

　　结构调整全面推进，经济结构逐步优化。三次产业结构由 2000年的 16.7:49.5:33.8调整为 2005年的 9.6:63.9:26.5。农业基础地位得到加强，粮食产量稳定增长。 2005年总产量达到 159.7万吨，比 2000年增长 22.5%。粮食流通体制改革深入推进，粮食安全和粮食储备工作卓有成效。生态农业、绿色农业迅速发展，种植结构进一步优化，农业产业化经营不断扩大。全市农业龙头企业发展到 412家，建成农贸市场 376处，建立埠外联销中心 17处， 85%以上的蔬菜和果品实现外销， 5年累计转移农村劳动力 23.8万人。工业布局调整成效显著，产业升级步伐加快，主导产业拉动作用明显增强，一批企业集团发展壮大。高新技术创新能力和产业化水平不断提升，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重由 2000年的 2.3%提高到 10.3%。服务业日益繁荣，旅游、金融保险、社区服务、信息通讯、中介咨询等新兴产业迅速壮大。

　　固定资产投资快速增长，重点项目建设成效显著。 2005年全社会固定资产投资达到 321亿元，“十五”期间，累计完成 838亿元，年均增长 36.9%。 2005年投资建设千万元以上的项目 606个，完成总投资 215亿元，其中过亿元项目 155个。金州玻璃、国泰化工、海化煤化工、华润三期、盛隆机焦、腾达不锈钢、新源热电、十电四期扩建、南郊热电、榴园水泥、泉兴水泥、上联水泥、北新建材、朝阳煤矿、东大煤矿、锦丘煤矿、何岗煤矿、盈泰食品、申济蒜业、丰源秸秆生态工程、京杭运河整治、城乡电网改造、国家粮食储备库等一大批重点项目建设进展顺利，已经或将预期按时建成，骨干企业和名牌产品的优势不断增强。

　　招商引资成果丰硕，发展活力明显增强。“十五”期间，累计引进外来资金 478亿元。其中实际利用境外资金达到 3.1亿美元，年均增长 22.7%。 5年累计实现进出口总值 13.2亿美元，其中出口 10.1亿美元，进出口总额占国内生产总值的比重达到 4.8%。民营经济成为最具活力的增长极。 2005年，民营经济单位数达到 9.1万户，年均增长 13.3%；从业人员 40万人，年均增长 8.7%；销售收入过亿元的民营企业发展到 45家；民营经济纳税额 26.1亿元，年