设爱国主义教育基地。大张旗鼓地开展诚信教育,强化诚信意识,构建诚信平台,形成全社会关心诚信建设、人人参与诚信建设的良好局面。以政府信用为关键、企业信用为重点、个人信用为基础,建立信用监督和失信惩戒制度,逐步健全全社会的信用体系。政法各部门及工商、税务、物价、城管、质监、食品药品监管等部门,要持之以恒地治理整顿经济环境,严厉打击制售假冒伪劣和偷漏税款等违法犯罪活动,坚决铲除“市霸”和各种欺行霸市现象,依法整顿和规范市场经济秩序,切实保护经营者的合法权益。
(五)建设平安枣庄,保持社会和谐稳定。建立和完善保持社会长治久安的有效机制,切实做好社会稳定和安全生产工作。坚持超前预测、超前工作,抓早、抓小、抓苗头,建立健全基层矛盾纠纷排查调处组织和制度,切实处理好新形势下的人民内部矛盾,加强行政调节,着力解决好土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产过程中以及拖欠农民工工资等矛盾和问题,坚决杜绝侵害群众利益的行为。进一步加强社会治安综合治理,健全完善“打得狠、防得牢、管得严”的治安工作机制,大力加强政法干部队伍建设和治安防范体系建设,在重点行业、重点地区、重点领域开展经常性的专项打击行动,构建覆盖社会各个角落的防控网络,严厉打击各种刑事犯罪活动,最大限度地预防和减少可防性案件的发生。继续抓好对治安后进村(居)和重点部位的集中整治,坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象,依法惩治法轮功等邪教组织。保障人民群众生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理,落实安全生产责任制,强化企业安全生产责任,健全安全生产监管体制,严格安全执法,加强安全生产设施建设,切实抓好煤矿等高危行业的安全生产,有效遏制重特大事故。建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制,全方位推进社会公共安全体系建设。
(六)加强国防教育,支持军队现代化建设。增强全社会的国防意识,依法保护军事设施,加强人防、民兵、预备役建设。认真做好征兵工作,妥善安排转业干部和退伍军人,落实伤残军人、烈军属的各项优抚政策。深入开展拥军优属活动和创建“双拥模范城”、“双拥模范县”活动,搞好军民共建工作,进一步巩固和发展军政军民团结的好局面。以体制建设和指挥信息化建设为重点,努力提高快速动员和平战转换能力,确保高质量完成各项国防动员任务。突出抓好民兵防空分队、应急分队和对口专业分队“三支队伍”建设,加快人防指挥所建设步伐,完善人防通信专用网,确保人防指挥系统平时能为党政机关和社会服务,战时能迅速发挥战备指挥的作用。
八、健全规划落实的支撑保障体系
为确保“十一五”任务目标的顺利实现,必须完善政策措施,为规划实施提供有力的组织领导、政策调控、科技人才和工作机制保障。
(一)调整优化投资消费结构,增强持续拉动能力。一是多渠道筹集建设资金。充分发挥市场的主导作用、政府的引导作用和企业的投资主体作用,多元化开辟融资渠道,建立投资稳定增长的内在机制。加强重大建设项目前期工作,完善项目储备制度,保证重大项目建设的有序接替,做好项目的规划指导、咨询论证和筛选申报工作,形成项目建设“开工一批、竣工一批、储备一批”的良性循环。加强地方政府与银行的沟通合作,稳定银企合作机制,实现信贷投放优化与结构调整的有机结合。优化资金投向,确保重大项目建设的需要。打破跨所有制、跨行业、跨地区经营限制,鼓励有条件、有实力的企业采取横向联合、租赁、兼并、参股等形式,最大限度地盘活存量资产。充分发挥好商业银行的主渠道作用,支持符合产业政策并纳入战略重点的企业加快发展。用足用好国家财政金融政策,积极争取国债资金、预算内资金和专项政策