均增长 33%，占全市税收总额的比重达到 52.2%。
　　
　　四、构建城乡统筹发展新格局
　　“十一五”及到2020年，要紧紧围绕资源型城市转型，强化城市的集聚作用、产业的支撑作用、基础的承载作用和环境的保障作用，突出抓好枣薛中心城的规划建设，着力培植枣薛、沿运两大经济带，重点抓好经济园区的集约发展，扩大城市规模，完善城市功能，改善城市环境，形成布局合理、功能协调、资源集约、生态良好的发展格局。“十一五”末，全市城市化率达到50%以上。
　　(一)以枣薛中心城为龙头，优化城镇布局
　　坚持统筹规划、突出重点、有序发展，加快中心城区和重点城镇建设，以城市化带动农村人口转移，推动城乡一体化发展。
　　壮大枣薛中心城。按照“生态优先、交通导向、两极膨胀、双向带动”的思路，西城区依托交通优势向南、向东拓展，东城区依托原基础设施向西发展，使枣薛中心城由分散发展走向相对集中的紧凑型组团式发展模式，进一步扩大城市规模，增强中心城区的辐射带动功能，充分吸纳人口、产业和生产要素集聚，促进区域经济协调发展。坚持新城区、薛城区、高新区“三区合一”的发展思路，强化规划的统一调控作用，促进三区设施共建、功能互补、联动发展。到2010年新城区建成区面积达到10平方公里，常住人口10万人；枣薛中心城建成区面积达到80平方公里，常住人口100万人。把县域经济作为统筹城乡发展的结合点和着力点，加快县域经济发展和区（市）驻地城镇建设，增强吸纳和带动能力。对发展条件较好，适宜产业、城镇和人口集聚的区域，要适当扩大土地供应，并在项目安排、资金投向上重点向这些区域倾斜，满足工业化和城镇化步伐加快的需要。对欠发达地区，在交通、能源、水利、教育、文化等方面实行倾斜政策，促进欠发达地区实现跨越发展。
　　集约发展小城镇。发挥资源、区位优势，因地制宜发展资源加工型、主导企业带动型等经济模式，发展农副产品加工业和农村服务业，依托产业支撑，实行集约发展，引导企业向城镇工业区集中，提高规模效益，择优培育一批中小城镇。加强对小城镇发展的分类指导，改善道路、供水、供电、通信和金融、卫生等基础设施条件，推动乡镇企业、村办企业和个体私营企业向小城镇聚集，带动劳动力、资金、技术向小城镇流动，提高城镇土地等资源的集约利用率。依托重要工矿区、交通轴线、重要商品集散地和农村二、三产业集聚区，重点培植发展西岗、东郭、大坞、陶庄、孟庄、古邵、涧头集、桑村、城头等发展基础较好、产业特色突出、辐射带动能力较强的城镇加快发展，使其尽快形成规模。发展农村劳务经济，有序引导劳动力转移。建立城乡统一的劳动就业体系、户籍管理体系和公共服务体系，加速城乡一体化进程。
　　加快建设新农村。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改善农村生产生活条件、提高农民素质、塑造农村新风尚、建设和谐农村为目标，推进社会主义新农村建设，逐步实现农村水电道路通达、饮水卫生安全、村庄庭院绿化、厕圈卫生整洁、垃圾堆放无害、基础设施完善、教育机会平等、医疗条件良好、文化生活丰富、村民自治管理，构建社会主义和谐农村。从广大农民最迫切需要改善的生产生活条件入手，以改善农村人居环境为重点，着力加强农村基础设施建设。继续加大农村道路特别是村内道路建设，解决农村饮水安全问题，加强以“一池三改”为基本内容的农村户用沼气池建设，积极发展适合农村特点的太阳能等新能源。建设垃圾收集和生活污水处理设施，搞好村庄绿化，实施乡村整治，引导农民科学合理建设住宅。以提高农民素质为核心，支持农村教育、卫生、文化、科技发展。优先发展农村义务教育，加强农村卫生所（室）建设，完善农村公共卫