构性污染治理力度，对现有工业污染源实施引导性标准和再提高工程，重点抓好水泥粉尘污染专项治理，提高环境质量。
　　(二)要切实处理好经济发展与财税金融的关系。坚持用发展的办法解决财政问题，切实把经济发展的成果反映到增加财税收入上来。加快发展税源经济，建立稳定的财政增收机制。大力培植工业骨干财源，加快培育高新技术产业、服务业、外向型经济等新的财源增长点，逐步提高税收占国内生产总值的比重，降低非税收入占财政收入的比重，不断提高财政收入的质量。开展社会综合治税，完善税收征管手段和税源控管体系，做到应收尽收。发挥财税的调控作用，理顺完善财政体制，不断壮大财政实力。调整优化财政支出结构，规范财政资金供给范围，保证重点支出需要。在市级行政事业单位推行部门预算试点工作，增强预算约束。加大金融对经济的支持力度。要积极支持金融机构的改革，鼓励金融机构调整优化信贷结构，创新金融业务，改进金融服务，拓宽融资渠道，降低不良资产率，提高金融机构的市场竞争能力。充分利用金融政策，鼓励金融机构继续增加对大项目、中小企业和农业结构调整的信贷支持。强化企业信用意识，改善金融运行环境，构建互利双赢的新型银企关系。深化农村信用社改革，增强为农服务功能。完善金融监管体系，防范与化解金融风险。
　　（三）要切实处理好经济发展与就业和社会保障的关系。就业和社会保障工作事关经济发展和社会稳定的大局，必须摆在各级政府工作的突出位置。大力促进就业再就业。建立促进就业的政府责任体系，将控制失业率、增加就业岗位纳入工作目标。全面落实国家和省关于税费减免、小额贷款担保等各项再就业优惠政策，鼓励企业吸纳更多的下岗失业人员再就业。不断完善就业服务体系，强化就业培训和指导，提高下岗失业人员的劳动技能。引导全社会转变就业观念，鼓励下岗失业人员自谋职业、自主创业、灵活就业。加快完善社会保障体系。继续做好社会保险的扩面征缴,扩大养老、医疗、失业保险覆盖面，全面实施《工伤保险条例》，加快推进企业离退休人员管理服务社会化。认真做好“三条保障线”的衔接，稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。加大扶贫帮困力度，发展社会福利、社会救济和社会互助事业，保障弱势群体的基本生活。
　　（四）要切实处理好经济发展与提高人民生活水平的关系。把提高人民群众的生活水平作为政府工作的根本出发点和落脚点，让人民群众在经济发展中得到更多的实惠。认真解决人民群众生产生活中的实际问题，千方百计为群众办实事。加快国道、省道建设改造步伐，年内完成枣济线、滕平线改造工程，构筑起更为便捷通达的交通网络。继续推进村村通油路工程，启动村村通客车工程，年内投资2.5亿元完成农村公路改造1496公里。积极发展城市公共交通，改善群众出行条件。加快住房建设，不断改善城市中低收入家庭的住房条件。积极推进平安社区建设，改进社区服务，维护社区秩序，建立起功能完善、管理规范、文明和谐的新型社区。多元化投入加快城市热源建设，积极推广使用民用清洁能源。加强城市水源地保护，保证居民饮用水安全优质。完善农村五保户生活保障制度，加大对拖欠农民工工资问题的检查和处罚力度，解决好进城务工经商人员子女入托、入学问题，加快建立和完善失地农民的基本生活保障机制。加快农村饮用水解困工程建设，力争年内解决好375个自然村的人畜饮水困难。
　　（五）要切实处理好加快发展与安全生产、社会稳定的关系。加快经济发展，离不开安全稳定的社会环境。牢固树立“安全第一”、“责任重于泰山”的观念，认真落实“一岗双责”安全生产责任制，抓好安全生产基层和基础工作。以煤矿安全生产为重点，继续开展对煤矿、非煤矿山、危险化学品等重点行业的专项整治，强化交通、消防等安全管理，严格执法监督检查，认真排查消除事故隐患。实行安全生产准入制度，对不具备安全生产条件的小矿、小厂要坚决关停取缔。落实和完善重大安全事故应急救援预案，严格责任追究，坚决遏制重特大事故的发生。积极开展建设“平安枣庄”活动，加强社会治安综合治理，提高治安防范控制能力。深入开展严打整治活动，严厉打击各类犯罪，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象，防范和惩治“法轮功”等邪教组织。坚持抓小、抓早、抓苗头、抓根本，加强不稳定因素排查调处工作，掌握工作主动权。高度重视人民群众来信来访，妥善处置各类群体性事件，保持社会稳定。
　　(六)要切实处理好加快发展与建设务实、高效、清廉政府的关系。加强新形势下的政府自身建设，既是“三个文明”建设的重要内容，也是推动经济社会事业加快发展的重要保障。各级政府要认清使命，切实改进和提高政府工作水平。
　　努力建设学习型政府。时代在发展，社会在前进。各级政府及政府各部门的公务员必须认真接受新事物，研究新问题，坚持与时俱进。要坚持用市场经济的理论指导工作实践，用市场化运作的方法解决工作中的困难和问题，用辩证法指导政府各项工作的开展，努力做到民主决策、科学决策、依法决策。
　　努力建设创新型政府。各级政府公务员特别是领导干部，要努力用自己的言行和实实在在的政绩践行“三个代表”重要思想，要切实做好中央指示精神与本地实际结合的文章。解放思想是一种不断发展变化的思想境界，是一个永恒的主题。各级政府和政府各部门的同志，要坚持不断地解放思想，更新观念。要善于思考，勇于创新，敢于创造，不墨守成规，不照搬照抄，积极地、主动地、创造性地开展工作。要善于在把握工作规律性的基础上，敢想前人之不敢想，敢为前人之不敢为，努力实现各项工作的新突破，实现经济发展的新跨越。
　　努力建设阳光政府。自觉接受同级人民代表大会及其常委会的依法监督，认真落实有关决议、决定；自觉接受政协的民主监督，积极支持政协履行政治协商、参政议政的职能；自觉接受群众监督和舆论监督，倾听群众呼声。要不断提高行政效率、监管能力和服务水平，增强政府为社会提供公开、公平服务的意识，主动为群众服务、为企业服务。完善与群众利益密切相关的重大事项公示制度、听证制度、专家咨询制度，提高决策的透明度和公众参与度。加快电子政务建设，拓宽公众获取政府信息、向政府建言献策的渠道，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
　　努力建设务实政府。大力倡导勤政为民、求真务实、扎实苦干的工作作风，始终坚持走群众路线。自觉做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，满腔热情地为群众办实事、谋利益、解难题。建立和完善政府工作快捷的落实机制，确保政令畅通，确保各项部署落到实处。树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，不搞形象工程，不摆花架子，力戒形式主义和官僚主义。加大行政监察、政务督查和考核奖惩力度,加强和改进政府目标责任管理，对各项发展指标进行科学地、实事求是地考核，努力形成敢负责、抓落实、求实效、创业绩的良好风气。
　　努力建设廉洁政府。抓好机关工作人员特别是领导干部的廉洁自律，认真落实廉政责任制和述职述廉制度，强化经济责任审计，坚决查处各种违纪违法案件。坚持标本兼治、综合治理，努力从源头上预防和治理腐败。逐步建立和完善配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对政府投资的重大项目、政府采购以及国有资产重组并购等方面的监督约束。纠正部门和行业不正之风，减少各类评比和检查活动。务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风。
　　各位代表，新的一年，挑战与机遇并存，困难与希望同在，敢于迎接挑战就能抓住机遇大发展，勇于战胜困难前景就充满希望。让我们在市委的坚强领导下，以更大的气魄，更高的热情，更新的举措，更实的作风，迎难而上，敢于攀登，为实现我市经济和各项社会事业的新发展、新跨越而努力奋斗！