枣政办发[2008]85号

枣庄市人民政府办公室
关于进一步推动民营经济信用担保商会建设的意见

各区（市）人民政府，枣庄高新区管委会，市政府各部门，各大企业：
　　为进一步推动民营经济信用担保商会（以下简称信用担保商会）建设，改善融资环境，促进我市民营经济又好又快发展，现提出以下意见：
　　一、充分认识进一步推进信用担保商会建设的重要性
　　信用担保商会是由市工商联牵头引导，市人民银行推动、金融机构参与，民营企业自发成立的具有团体法人性质的会员制担保机构。它以互助性、非赢利性、中介性为宗旨，不用土地、房产抵押，不需在工商部门注册，通过会员企业的无偿互助信用联保，实现企业与银行的充分对接，切实帮助民营企业解决贷款担保难的问题。实践证明，信用担保商会融资成本低，融资效率高，融资风险小，监督机制严，深受民营企业欢迎和银行信任。各级各有关部门要充分认识信用担保商会建设的重要性，采取有力措施，切实把这项工作抓紧抓好。
　　二、信用担保商会建设的原则及扶持措施
　　（一）政府推动与市场运作相结合。各区（市）、乡镇要结合各自实际，量力而行，积极稳妥地引导和推动信用担保商会建设。信用担保商会要坚持市场化运作，自主经营，自担风险。
　　（二）会员企业出资与政策扶持相结合。各级政府要建立财政扶持机制，出台相关配套政策。对当年未发生代偿损失，年度担保贷款责任余额比上一年度有所增长的信用担保商会，按照增长部分的0.5%的比例给予奖励。对单个担保商会的奖励最多不超过30万元。
　　（三）加快发展与防范风险相结合。要充分发挥基层工商联（商会）的作用，全面组织民营企业加入当地信用担保商会，不断壮大担保队伍，开拓担保市场，创新担保业务，支持民营企业发展。信用担保商会要严格按《章程》办事，依法依规操作，切实防范风险。银行监管部门要切实加强对信用担保商会的监管。
　　（四）信用担保商会和金融部门密切协作。信用担保商会要认真履行贷款和担保协议确定的各项义务，按时还本付息，严禁弄虚作假。金融部门要在上级政策允许的范围内，建立信用担保贷款审批“绿色通道”，制定简便高效的贷款审批手续，提高贷款审批效率，降低利率上浮幅度，拓宽贷款服务领域，不断创新金融服务。
　　三、加强组织领导
　　各级政府要加强对该项工作的组织领导，把推动信用担保商会建设作为考核民营经济发展的重要内容，列入工作议事日程。市政府成立由分管市长任组长，市直有关部门负责人和各区（市）分管负责人为成员的枣庄市推动信用担保商会建设领导小组，领导小组下设办公室，负责信用担保商会有关业务的指导协调。各区（市）也要成立相应的组织领导机构。建立部门联席会议制度，由市工商联牵头做好各项协调、宣传服务工作，每季度召开一次调度会议，交流汇报工作进度，研究解决信用担保商会建设中遇到的重大问题，推动信用担保商会健康发展。

                                                                 二〇〇八年十月二十二日      

 

主题词： 商会 意见

抄送：市委有关部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，枣庄军分区。
　　  枣庄市人民政府办公室                  2008年10月22日印发