4 ．已采取的控制措施；

    5 ．疫情报告的单位、负责人、报告人及联系方式。

    六、疫情确认

    高致病性禽流感疫情必须按程序认定：

    ( 一 )动物防疫监督机构接到疫情报告后，立即派出 2名以上高致病性禽流感防控专家到现场进行临床诊断，临床症状明显的，可怀疑为高致病性禽流感疫情；

    ( 二 )对怀疑为高致病性禽流感疫情的，立即采集病料送省级动物防疫监督机构实验室进行检测，诊断结果为阳性的，可确认为高致病性禽流感疑似病例；

    ( 三 )对疑似病例必须派专人将病料送国家禽流感参考实验室作病毒分离与鉴定，进行最终确诊；

    ( 四 )国务院畜牧兽医行政管理部门根据最终确诊结果，确认高致病性禽流感疫情，并予公布。

     七、应急响应和终止

    ( 一 )应急响应的原则 。发生突发高致病性禽流感疫情时，事发地各级人民政府及其有关部门按照分级响应的原则做出应急响应。同时，要遵循疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作需要，及时调整预警和响应级别。根据不同动物疫病的性质和特点，分析疫情的发展趋势，对势态和影响不断扩大的疫情，应及时升级预警和响应级别；对范围局限、不会进一步扩散的疫情，应相应降低响应级别，及时撤销预警。

    突发高致病性禽流感疫情应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制疫情发展。

    未发生疫情的地方，当地人民政府畜牧兽医行政管理部门接到疫情通报后，要组织做好人员、物资等应急准备工作，采取必要的预防控制措施，防止高致病性禽流感疫情在本行政区域内发生，并服从上一级指挥部和畜牧兽医行政管理部门的统一指挥，支援高致病性禽流感疫情发生地的应急处理工作。

    ( 二 )应急响应。 发生 I级疫情时，配合省防控高致病性禽流感指挥部启动全省应急预案；发生Ⅱ级疫情时，市指挥部在配合省指挥部启动全省应急预案的同时，启动本预案；发生Ⅲ级疫情时，市指挥部启动本预案；发生Ⅳ级疫情时，疫情发生地区（市）指挥部启动相应的应急预案。

    ( 三 )政府职责。 各区（市）、乡（镇）人民政府对本行政区域的高致病性禽流感防控应急工作负总责，政府主要负责人是高致病性禽流感防控工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。

    各级政府负责制定本行政区域的高致病性禽流感应急预案，负责落实地方防控经费及疫情应急控制所需经费，负责落实应急物资储备；各区（市）政府在本行政区域内发生高致病性禽流感疫情时，负责发布封锁令，实施应急措施，组织有关部门和单位及时控制和扑灭疫情。

    ( 四 )部门职责。 高致病性禽流感应急工作由政府统一领导，有关部门分工负责。

    1 ．畜牧兽医行政管理部门。

    (1) 具体协调指导有关部门和单位参加疫情的控制和扑灭工作。

    (2) 负责疫情监测、流行病学调查、疫源追踪。

    (3) 建立紧急防疫物资储备库，储备足够的疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具等。

    (4) 建立高致病性禽流感疫情处理预备队，培训兽医专业技术人员及其他有关人员。

    (5) 对疫情作出全面分析，并制定疫情控制和扑灭的技术方案。

    (6) 制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，提出封锁建议并参与组织实施，做好动物防疫监督检查站的设立和管理工作。

    (7) 对封锁、扑杀、无害化处理、消毒、紧急免疫接种等所需费用及补贴所需资金作出评估，并提出资金使用计划。

    (8) 监督、指导对疫点、疫区内禽类的扑杀、禽类尸体和禽产品的无害化处理，疫点、疫区内污染物等消毒和无害化处理，饲养场所及周围环境消毒等工作。

    (9) 组织对受威胁区内易感禽类进行紧急免疫接种。

    (10) 对受威胁区内易感禽类的饲养、经营及禽类产品的生产、贮藏、运输、销售等活动进行检测、检疫和监督管理。

    (11) 参与疫情防控的有关宣传工作。

    2 ．卫生部门。

    负责监测高致病性禽流感在人群中发生情况，做好疫区     (点 )内相关人员的人畜共患病防控工作，参与预防、控制、扑杀等工作高危人群的保护，防控人类病例的发生和流行。

    3 ．林业部门。

    组织开展野禽、候鸟的资源调查和观测，组织专家分析和提出有关野禽、候鸟的分布、活动范围和迁徙动态趋势等预警信息；协助畜牧兽医行政管理部门组织开展对疫源疫病的监测工作；会同有关部门快速采取隔离控制等措施。

    4 ．其他部门。

    宣传部门负责组织新闻媒体，及时报道国家发布的高致病性禽流感疫情信息，积极配合有关部门正确引导舆论，加强高致病性禽流感疫情应急处理的宣传报道和动物防疫知识普及，为疫病防控工作创造良好的舆论氛围。

    发展改革部门负责加强动物防疫基础设施建设；制定疫病防控有关物资保障方案及相关政策措施，并指导和监督实施；督促协调各地做好防疫物资的生产、采购、供应等工作，遇到紧急情况，调剂余缺，组织调运。

    财政部门负责制定对疫病防控的补助政策，并及时拨付疫病防控所需的疫苗、扑杀、检测、消毒、处理等经费；研究制定对因疫情影响损失严重的企业及养殖大户的扶持政策；做好群众因    疫情造成的防控医疗救助及生活救助工作；加强防疫经费的管理和监督，确保国家各项补助政策落到实处。

    出入境检验检疫部门负责出入境动物、动物产品等的检验检疫工作，严防疫病的传入和传播。

    公安部门协助做好疫区 (点 )封锁和强制扑杀工作，加强疫区 (点 )及周围地区的安全保卫和社会治安管理。

    工商行政管理部门负责监督关闭疫区内禽类及其产品交易市场，打击违法经营禽类及其产品的行为；严厉打击防疫药品和物资制假售假行为，指导各地加强市场监督管理，保证商品质量，严厉打击哄抬物价等扰乱市场秩序和造谣惑众等违法犯罪活动，维护社会稳定。

    交通部门协助畜牧兽医行政管理部门在封锁区和周边相关地区、交通枢纽设立动物检疫消毒站。

    运输部门优先安排紧急防疫物资的调运。

    科技部门负责高致病性禽流感防控技术的科技攻关、研究推广。

    经贸部门和市服务业协调办公室负责市场监测和储备畜禽产品的管理，适时组织市场调控，保障市场供应，维护市场稳定，积极配合动物防疫监督机构做好屠宰厂的防疫工作。    

    环保部门负责对疫区环境进行评估，并采取恢复和保护措施。

    人民解放军和武警部队在做好部队疫病防控工作的同时，积极支持配合驻地政府做好疫病防控的应急工作。

    城建、民政部门要按照要求积极搞好城市园林、广场和社区禽鸟疫病防控工作；质量监督、食品药品监督等其他有关部门根据各自职责做好相应工作。

    相关行业协会应通报和教育同业企业积极配合政府及有关部门的防疫工作。

    ( 五 )应急响应的终止。 高致病性禽流感疫情应急响应的终止需符合以下条件：疫区内所有的家禽及其产品按规定处理后，经过该疫病的至少一个最长潜伏期无新的病例出现。

    重大突发高致病性禽流感疫情由省畜牧办对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报省政府或省指挥部批准宣布，并向农业部报告。

    较大突发高致病性禽流感疫情由市畜牧局对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报市政府或市指挥部批准后宣布，并向省畜牧办报告。

    一般突发高致病性禽流感疫情，由区（市）畜牧兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报请区（市）政府或区（市）指挥部批准后宣布，并向市人民政府和省畜牧办报告。

    上级人民政府畜牧兽医行政管理部门可根据下级人民政府畜牧兽医行政管理部门的请求，及时组织专家对高致病性禽流感疫情应急措施终止的评估提供技术指导和支持。