资源管理环境保护
发布日期:2020-03-27 信息来源: 字体:[ ]

资源管理  环境保护

 

土地资源管理

【概况】 截至年底,全市有耕地3533549.4亩、园地218001.3亩、林地568369.35亩、草地234345.9亩、城镇村及工矿用地1129675.2亩、交通运输用地333099.3亩、水域及水利设施用地407785.95亩、其它土地420465.75亩。全市350.89万亩的耕地保有量、304.26万亩永久基本农田保护任务全面完成。全市完成各类国有建设用地供应214宗、面积8023.6亩,成交价款42亿元。

【改进耕地占补平衡】 验收20142016年度百万亩土地整治工程建设项目39.3万亩;完成2017年度百万亩土地整治工程3.59万亩。完成2018年度百万亩土地整治项目立项和设计评审任务,规模6.2万亩。组织开展20172018年新增耕地立项工作,完成177个项目立项工作,总规模13.13万亩,可新增耕地约6.3万亩,为全市占补平衡奠定基础。推进增减挂钩和工矿废弃地工作,完成枣庄市2018年第一批次(滕州市)跨省调入增减挂钩节余指标建新方案上报工作,申请建新区农用地1000亩转为建设用地;上报省政府批复台儿庄区泥沟镇工矿废弃地复垦利用试点项目实施方案,建新区80亩转为建设用地;指导滕州市完成5个工矿废弃地复垦项目立项和批复工作,组织验收复垦区286亩;完成滕州市西岗镇等增减挂钩拆旧地块复垦验收453亩。

 

【土地开发利用】 制订印发局《新旧动能转换重点工程重点工作任务落实方案》,建立健全工作台账,实行全程跟踪服务,对重点建设项目即来即审,改进新增建设用地计划分配方式,实行“增存挂钩”机制,全市使用新增用地计划4793亩。组卷报批2.42万亩征地手续,庄里水库、枣木高速东延等8个重点项目用地上报自然资源部。开展批而未供、闲置和低效用地的盘活利用,处置空闲土地419亩。编制《枣庄市土地市场诚信管理暂行办法》,填补土地市场诚信制度空白。围绕乡村振兴战略实施,印发《关于发挥国土资源支撑保障作用促进乡村振兴的意见》,启动农村土地利用规划编制工作,完成山亭冯卯镇朱元村、凫城镇千佛崖村等村庄规划编制试点村规划文本编制。扎实开展扶贫攻坚。局县处级领导认真落实一对一结对帮扶责任,巩固帮扶成果;综合统筹,精准扶贫融入土地整治,部分沟渠函闸等土地整治简易工程交由所在地贫困村集体组织实施;完成山亭区1.22万亩高标准农田精准扶贫项目工程建设任务;完成枣庄市对重庆丰都的对口帮扶任务,购买丰都挂钩指标1000亩。

 

【地籍与不动产登记】 牵头组织枣庄新城动产登记问题整改工作,涉及小区31个。经各部门共同推动,年内有11个小区具备办证条件。推进农村房地一体不动产登记试点工作。滕州市正式启动张汪镇大宗村、滨湖镇南陈庄村、级索前杨岗村3个试点镇(村)的农村房地一体不动产登记工作。全面完成农村宅基地使用权确权登记颁证工作;全面启动第三次土地调查。完成2017年度变更数据审查上报工作。完成年度城镇地籍补充调查工作。把不动产登记作为全局“一号工程”来抓,最大限度满足人民群众不动产登记需求。组织开展不动产登记“推拖绕、事难办”问题排查,组织开展不动产登记窗口作风问题整治专项行动和优化不动产登记专项行动,创新工作机制,推进抵押登记窗口向建行、住房公积金等金融部门拓展。按照省、市“一次办好”部署,推行国土、住建、地税“一窗受理”、联合办理,取消无法律、行政法规依据的材料和环节,实现5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等不动产登记相关事项,彻底消除“限号”问题,提升不动产登记效率。全年全市颁发不动产登记证书6.57万本、证明等7.51万个。建成枣庄市不动产统一登记信息平台,完成52.13万套房屋和1.42万宗土地资料的整理录入工作。

 

【土地矿产执法监察】 开展2017年度卫片执法检查,立案查处违法用地1874件,罚款2037万元,没收建筑物48万平方米,拆除1400平方米,落实党纪政纪处分82人,移送司法机关2人,通过上级验收,市及各区(市)连续6年实现“零约谈”“零问责”。按照中央和省部署,提请市政府印发《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化实施方案》,成立专项行动协调推进小组,组织核查设施农业项目6.11万个、面积7.13万亩,滕州市“鲁班小镇”水产养殖和市中区“将军阁”生态园2个“大棚房”项目全部整改到位。组织开展扫黑除恶专项斗争,日常执法监管工作常抓不懈。开展全市信访维稳工作调研部署,查摆各类矛盾隐患68起;严格落实领导带班、24小时值班制度,切实做好“两节”“两会”等重要时段信访维稳工作。

(王 珠)

矿产资源管理

【概况】 截至年底,全市已发现矿产,按矿种大类统计有38种,按亚矿种统计有57种,占全省已发现矿产147种的38.70%。其中,有探明储量的矿产13种,占全省已探明储量矿产85种的14.1%。全市有矿业权47家,其中煤矿20家、铁矿5家、石膏矿4家、水泥用灰岩矿16家、建筑石料用灰岩2家。全市矿产保有资源储量的潜在总值1397.9亿元,约占全省潜在总值的3.11%,在全省属资源比较丰富的地市。

 

【山体保护】 为做好《枣庄市山体保护条例》的学习宣传及贯彻实施,推进法治国土建设,全市国土资源系统500余人分别在市局主会场和各区(市)局分会场参加《枣庄市山体保护条例》解读暨新中国法治建设情况专题辅导报告会。围绕贯彻实施,提请市政府印发《枣庄市山体保护名录》,推进地质环境类项目实施进度,完成山亭区北庄镇巨山等9个破损山体治理项目市级验收。落实环保督察整改要求,推进滨湖煤矿等3个矿整改退出南四湖省级自然保护区工作。

 

【绿色矿山建设】 完成市县两级矿产资源总体规划(20162020)审批,市、县两级规划数据库上报自然资源部备案。落实市政府工作部署,推动露天采石矿山出让工作,各区政府出让采矿权申请获市政府批复,并完成与市政务中心公共资源交易平台的工作对接。组织赴浙江湖州考察学习,起草枣庄市绿色矿山建设工作实施方案,选定滕州中联水泥中顶山等3个矿区作为绿色矿山建设试点单位,以点带面,加快推动枣庄市绿色矿山建设,到2020年全市绿色矿山建设格局将基本形成,可建成绿色矿山约45个,建成率达83%以上。

 

【地质灾害防治】 组织开展地质灾害防治,全面排查地质灾害隐患,全市发现地质灾害隐患点133处。加强日常防治巡查,严格落实汛期24小时值班和领导带班制度,在暴雨等极端天气及时发布防灾信息1500余条,有效预防和保护人民群众生命财产安全。

 

【矿山安全生产】 落实省、市有关安全生产工作部署,加强监督检查,组织开展全市矿产资源开发领域春季安全生产集中检查活动、全市矿产资源领域安全生产百日专项整治行动和汛期安全生产检查工作,保障“两节”“两会”“青岛上合峰会”及汛期等重要时段枣庄市矿产资源领域安全稳定。

(王 珠)

测绘管理

【概况】 2018年,全市完成2000国家大地坐标系转换工作并通过验收,数据体量位居全省前列。枣庄市1500地形图覆盖面积160平方公里,12000地形图覆盖面积254平方公里,110000地形图覆盖面积4563平方公里。测绘成果共享共用,在服务土地利用规划修编、耕地保护、节约集约用地、执法监察等工作方面发挥基础数据支撑作用,在市公安、发改、规划、农业、统计等部门间测绘地理信息共享深入推进。组织举办枣庄市第三届幼儿绘画暨少儿手绘地图大赛,组织开展国家版图意识宣传教育进校园活动,提高市民国家版图意识。


 

【测绘成果管理和服务保障】 全年审核通过使用涉密基础测绘成果申请24批次,向全社会累计提供110000比例尺地形图和影像图910幅、1500比例尺地形图275幅、各类标志点成果288个,为城镇规划、农业两区划定、水利工程建设等项目提供基础保障服务。组织开展建成区200平方公里1500地形图及255平方公里规划区12000地形图更新测制,实施地理空间数据库建设。

 

【测绘资质监督管理】 严把市场准入门槛,按时完成全市30家资质单位年度报告,依法依规审核审批11件(次)资质信息变更、补充修改数据和资质申请事项;严格履行“双随机、一公开”监督抽查制度,做好资质巡查、质量监督检查、保密检查工作。持续强化地图市场监管,全市“问题地图”排查整治步入常态化、长效化。

 

【测量标志管护】 完成《枣庄市测量标志保护管理办法》起草。及时更新动态监管系统巡查记录数据,推进最新测量标志普查成果应用。管护任务层层分解、层层压实,市局、区(市)局、乡镇国土资源所签订《测量标志管理目标责任书》,管测量标志完好率保持高位水平。

(王 珠)

环境质量

【环境空气质量】 1.基本情况。全市环境空气中四项主要污染物细颗粒物(PM2.5)年均值59微克/立方米,同比改善10.6%;可吸入颗粒物(PM10)年均值115微克/立方米,同比改善8.7%;二氧化硫(SO2)年均值19微克/立方米,同比改善34.5%;二氧化氮(NO2)年均值36微克/立方米,同比恶化16.1%2.其他指标评价情况。全年重污染天数13天,比上年同比减少8天。环境空气优良天数比例为52.1%,同比下降1.4个百分点。全市环境空气质量综合指数6.11,同比改善4.7%。二氧化硫、二氧化氮两项指标均达到国家二级空气质量标准,其中二氧化硫连续3年、二氧化氮连续4年达到国家二级空气质量标准。

 

【河流水环境质量】 1.总体情况。全市8个省控以上河流断面水体优良比例达到87.5%,高锰酸盐指数、氨氮平均浓度分别为4.82毫克/升、0.51毫克/升。2.集中式饮用水水源地水质情况。全市10个城市集中式饮用水水源(含国家考核点位2个),去除地质因素引起的超标外,水质达标率均为100%

(张崇罡)

污染防治

【概况】 全年预计全市四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别较2015年削减8.05%8.2%17.68%21.76%,能够完成年度减排任务目标。

 

【改善空气质量】 为实现《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020年大气污染防治规划三期行动计划(20182020年)》确定枣庄市2018年度PM2.5改善率为5%PM10改善率为10.3%、二氧化硫和二氧化氮持续改善的目标,年内全力做好“散乱污”企业综合整治,新排查出“散乱污”企业762家,清理取缔539家,整改提升223家。推进燃煤电厂和锅炉超低排放改造,全市776家燃煤小锅炉实现清零,10t/h(蒸吨/小时)以上燃煤锅炉全部完成超低排放改造任务。推进施工扬尘、交通扬尘综合整治,突出加强建材行业、工业炉窑专项治理。严格执行《枣庄重污染天气应急预案》,健全《枣庄市大气污染源清单》,完善风险源动态管理档案和应急管理。落实水泥、砖瓦、焦化企业的错峰生产要求,强化重污染天气应对。65个镇街实现空气自动监测站全覆盖,重点污染源视频监控建设稳步推进,大气环境监测网络日趋完善。

 

【改善水环境质量】 全市6个国控河流断面水体优良率达到100%,水环境质量位居全省前列。签订《水污染防治工作目标责任书》,实施《枣庄市水污染防治工作方案》。编制《枣庄市控制单元水质达标方案》,规划水污染防治项目142个。年内建成蟠龙河(高新区段)、滕州市新薛河(官桥片区)等人工湿地5个,开工建设人工湿地工程4个,全市湿地总面积5万公顷。开展超标河流整治,逐条河流梳理问题,全年列入《方案》中的整治任务103项,完成73项。认真开展饮用水水源地划分,完成滕州市荆泉、羊庄和台儿庄小龚庄饮用水水源保护区划分,并通过省政府批复。开展饮用水水源规范化整治,清理取缔水源保护区内畜禽养殖场户600余家,废水排放企业4家,设立保护区标识牌、警示牌、宣传牌共计160余块。通过并实施《枣庄市饮用水水源保护条例》。完善市、区(市)、镇街、村居四级河长制落实体系。

(张崇罡)

生态保护

【概况】 开展生态创建工作,建成国家级生态镇12个、省级生态镇26个、市级生态区(市)2个。推进矿山地质环境恢复治理和农村环境综合整治示范工程,完成90个村庄的示范整治任务。实施《枣庄市土壤污染防治工作方案》,科学设定农用地土壤环境监测点位528个,逐一核实重点行业企业200余家,初步建成土壤监测数据网络。安全稳妥处置固体废弃物,督促产废单位落实固废管理精细化,运输单位落实贮运过程规范化,经营单位落实利用处置无害化,维护生态环境安全。完成生态红线优化调整,划定生态保护红线面积601.57平方公里,占全市国土面积的13.18%。开展“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,推进问题整改落实。建成省级以上森林公园15处,湿地公园16处,市域森林覆盖率30.9%

(张崇罡)

环境监管

【概况】 开展第二轮市级环保督察,从快从重从严查处环境违法违规行为,有效解决一批群众身边的问题。全面巩固中央环保督察成果,抓好中央环保督察反馈意见、中央环保督察“回头看”问题和省级环保督察反馈意见整改;采取错时检查、交叉互查等形式严格执法监管,落实“双随机一公开”,开展集中式饮用水水源地保护、全市重点行业环境执法、上合峰会保障专项行动,巩固环保督察成果;先后对全市县级以上医疗机构、城区污水处理厂和涉气企业开展专项检查,对重点企业开展排查抽查,做到源头严防、过程严管、后果严惩,提高生态文明建设水平。全年全市环保系统处罚违法案件393起,实施查封扣押案件1起,移送适用行政拘留环境违法案件12件,罚款金额近3400万元。

(张崇罡)

 

 

 

 


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