着力加强我市快递服务安全保障 维护行业健康有序发展
主题: 着力加强我市快递服务安全保障 维护行业健康有序发展
时间: 2016-12-28 14:00:00 - 2016-12-28 15:00:59
嘉宾: 枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长:王炯
简介:

  王炯,汉族,1969年10月出生,山东临沂人,1990年8月参加工作,毕业于北京邮电大学邮电管理工程专业,工学学士。现任枣庄市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长。曾任临沂市兰山区邮政局局长、书记,临沂市邮政局业务技术部主任、安保部主任,临沂市莒南县邮政局局长、书记,临沂市邮政局局长助理,临沂市邮政管理局党组成员、纪检组长、副局长。


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访谈内容  
着力加强我市快递服务安全保障 维护行业健康有序发展

[政务访谈 主持人]

  听民意、话民生、系民情、解民忧,向市民汇报工作,各位网友大家好,这里是枣庄政务网在线访谈,我是主持人刘玮。今天我们邀请到的嘉宾是 枣庄市 邮政管理局 副局长、纪检组长王炯, 王局长您好,欢迎您做客我们的演播厅。

[2016-12-28 14:00:32 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  主持人好,各位网友朋友们,大家好!很高兴参加“政务网在线访谈”节目,通过这个栏目,给我们提供了一个让社会了解邮政行业,与大家交流、互动的平台和机会,我谨代表枣庄市邮政管理局,向关心、支持我市邮政行业发展的各部门和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢!市邮政管理局成立于2012年10月,是深化邮政体制改革的结果,是行业管理和市场监管机构,主要负责贯彻执行国家邮政法律法规、方针政策和邮政服务标准;研究拟订本地区邮政发展规划;监督管理本地区邮政市场以及邮政普遍服务和机要通信等特殊服务的实施;保障邮政通信与信息安全;负责行业安全生产监管、统计等工作。

[2016-12-28 14:03:15 ]

[政务访谈 主持人]

  王局长,现在已经是临近年末了,那今年一年咱们 枣庄邮政业发展运行情况怎么样,请您首先给我们单介绍一下。

[2016-12-28 14:04:19 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  今年以来,枣庄邮政业保持了稳定向好发展态势。我市有邮政普遍服务网点100家,快递企业及分支机构156家、乡镇网点覆盖率达到100%。。

  全市邮政业务总量快速发展,尤其是快递业务量,今年1-11月快递业务量累计完成2942.76余万件,超过2015年全年业务量,同比增长速度高达94.09%。这个增长速度还是很快的。

  邮政、快递满意度上升,邮政行业服务民生的作用进一步凸显,为稳增长、促转型、调结构、惠民生作出了积极贡献。


[2016-12-28 14:07:56 ]

[政务访谈 主持人]

  近几年枣庄邮政、快递业的发展的,都有哪些变化,或者说做了哪些工作呢?

[2016-12-28 14:08:36 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  当前,邮政业发展处于重要战略机遇期,人民群众用邮需求不断释放,行业发展态呈现出长期向好的局面。放眼枣庄邮政业发展,呈现以下六个明显变化:

  一是行业发展速度明显加快。我市邮政行业业务量增速在全省居于前列。

  二是行业发展环境明显优化。我局将优化行业发展环境这项工作作为全年工作的重点内容之一。在规化方面,将邮政业发展“十三五”规划作为全市26个专项规划之一,由市政府正式发布,同时将邮政业纳入交通运输中长期规划。在扶持政策方面,市政府将出台《枣庄市邮政和快递服务业转型升级实施方案》,加快邮政业与关联产业协同发展,促进邮政行业转型升级;同时,我局联合市商务局下发了《关于加快电子商务发展的意见》,在政策措施和重点工作中积极争取促进快递发展的优惠政策。联合住建部门下发了《关于做好邮(快)件投递工作的通知》,重点解决投递服务最后“100”米问题,畅通投递渠道,提升快递末端投递服务水平。

  三是发展实力明显增强。近几年,全市邮政基层局所升级改造力度加大,使乡镇局所面貌焕然一新。邮政便民服务站共计3183个,覆盖全市所有的行政村,让老百姓在家门口就能办理部分邮政业务,实现社区里交话费、水电费等功能,大大提高城镇居民用邮均等化水平。全市具备经营快递业务资格的法人企业39家,快递企业及分支机构156家。邮政行业从业人员2300余人。

  四是市场发展秩序明显改善。我局严把快递“准入关”,开展收寄验视、规范市场秩序等专项治活动,有效的维护了市场秩序,提升了政府监管的公信力。开展系列安全隐患排查、安全生产月等专项整治活动,从市场准入、主体责任落实、安全制度规范和操作流程、三个“100%”制度落实等方面入手,加大执法检查和行政处罚力度,取得良好成效。

  五是行业安全保障能力明显提升。通过打造立体防控体系,强化安全监管基础建设;全面落实企业安全主体责任,明确寄件人、寄递企业和政府部门三方安全责任;建立健全行业突发事件应急保障体系,指导督促企业加强应急处置和救援能力;充分发挥信息化对行业安全监管的重要作用,加快行业安全监管信息平台建设,有力促进了全市邮政、快递业的持续稳定发展。

  六是行业服务水平明显提升。继续开展全市邮政业“服务质量提升年”活动,创新申诉处理机制方法,加强服务质量专项整治工作,通过开展“最美快递员”、“工人先锋号”等系列评先树优活动,强化典型选树,行业内涌现出一批先进集体和模范带头人物。目前我局联合市快递协会通过开通公众微信平台,开展快递业务旺季“服务标兵”评选活动。同时,今年的菜鸟网络联合第一财经商业数据中心发布的“消费者对快递服务最满意城市”排名中,枣庄名列全国第一。

  概括的来说,行业发展势头强劲,服务能力、服务质量、市场秩序有较大提升,邮政行业面貌焕然一新。


[2016-12-28 14:10:13 ]

[政务访谈 主持人]

  随着淘宝电商的快速发展,老百姓的网购热情越来越高涨,快递联系着千家万户,所谓“小快递、大民生”。老百姓对快递的安全 也是尤为关注。那么,王局长,您能给我们介绍一下,咱们邮政管理局 对快件的安全监管方面都采取哪些措施吗?

[2016-12-28 14:11:40 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  好的,主持人。我局自建局以来,始终坚持“安全为基、服务为上、发展为要”,坚持管行业必须管安全,保护消费者生命财产不受侵害。主要通过以下几个方面:

  一是为了保障行业安全,构建了全市邮政行业寄递安全防控体系。每年与邮政、快递企业层层签订安全责任书,落实收寄验视章制度,组织企业开展应急演练以及与安监、公安等开展联合执法活动,从行业监督管理和落实企业主体责任两个方面加强制度管控,建立保障安全 “八步走”安全网格化管理。

  二是以法为器,加强监督检查,严格依法执法。创新检查方式,采用专项检查与日常检查相结合、独立执法与部门联合执法相结合,采取“双随机”的方式开展行政执法工作,重点对邮政、快递营业场所执行收寄验视制度、实名收寄、过机安检、安全隐患排查等专项整治活动。

  三是形成部门联合执法合力。通过与综治、公安、安监、药监、国家安全等部门定期召开联席会议、联合发文的形式,建立邮路安全监管工作长效机制,形成良好的部门联合工作机制。

    四是加大执法力度,坚持依法行政。严格按照法定职责,针对未制定突发事件应急预案和突发事件专项应急预案、分支机构未备案和不按照组织要求开展应急演练等问题下达责令改正通知书30余份,开展行政处罚11起。


[2016-12-28 14:13:17 ]

[政务访谈 主持人]

  我们都知道,我市 开展了创建文明城市活动,请王局长介绍一下 邮政行业的 精神文明建设情况,好吗?

[2016-12-28 14:15:31 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  好的,主持人。自建局以来,市邮政管理局开展了创建市级文明单位工作,把精神文明创建融入到全局工作中,通过创建活动,提升机关服务质量,打造文明、便民服务型机关。与共青团枣庄市委、市快递协会联合开展全市快递行业省、市级青年文明号创建、评选工作。目前,我市已有7家快递企业被评为市级青年文明号,其中1家申报省级青年文明号,全省综合排名第二;同时我们联合大众网、枣庄日报等新闻媒体,在业务旺季期间开展“快递旺季”服务标兵评选活动。通过系列评先树优活动,树立行业文明,以文明之风促政风、行风建设,带领全市邮政快递行业凝聚道德力量,构筑文明高地,提升行业规范、持续发展能力,积极打造社会公认度高、群众满意度高的先锋文明行业。

[2016-12-28 14:17:59 ]

[政务访谈 主持人]

  王局长,我印象中从去年开始,收寄快递都要求实名制,快递公司会要求出示身份证,应该说实名收寄,有利于维护社会公共安全,但是在具体执行中,也存在诸多问题。咱们 邮政管理部门 就落实这项措施 做了哪些工作。

[2016-12-28 14:18:39 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  好的,主持人。刚才您说的实名收寄应该说是寄递渠道安全三项制度之一,三项制度包括收寄验视+实名收寄+过机安检。近几年,寄递行业迅猛发展,不法分子利用寄递渠道 寄送 危爆物品的情况增多,给公共安全和人民群众生命财产安全带来巨大的隐患。推动落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项安全制度,是今年我局各项工作的重中之重,是安全监管工作的核心任务。根据中央综治办等15部门联合印发文件精神和省邮政管理局工作部署,市综治办牵头,我局联合公安、国安等部门,成立专项督导组,加强部门间的工作配合,全力推进中央要求的100%落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项措施要求。同时,市委市政府领导给与高度重视和支持。

[2016-12-28 14:20:22 ]

[政务访谈 主持人]

  王局长,您刚才提到了三个“100%”制度,具体情况您能在给我们再讲解一下么?

[2016-12-28 14:21:51 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  好的,主持人。三个“100%制度”,是国家综治委联合中央15部门联合部署的寄递安全清理整顿专项行动中提出的要求,我局高度重视,迅速展开工作部署,采取有力措施,积极推动三项制度落实,取得初步成效。具体三个100%制度是指100%收寄验视+100%实名收寄+100%过机安检。

[2016-12-28 14:23:23 ]

[政务访谈 主持人]

  您刚才说到,要落实100% 实名收寄,这就难免 需要登记个人信息,作为消费者 我们会有担心,自己信息会被泄露,这方面有什么 相关规定和保障措施吗。

[2016-12-28 14:24:08 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  个人信息是公民的隐私,作为寄递企业,有义务去保管好消费者的相关个人信息。我们要求企业建立完善的安全管理内控制度,建立安全管理台账,加强从业人员安全教育培训和用户安全用邮宣传。按照《邮政法》、《快递市场管理办法》、《寄递服务用户个人信息安全管理规定》等,要求各企业制定本企业实名收寄操作流程,健全用户信息安全管理制度,完善用户信息保密与安全管理措施。在执法过程中,我们将涉及用户信息安全的寄递服务信息列入日常检查重点,开展寄递服务信息安全专项检查,同时积极协助公安部门严厉打击寄递企业及从业人员贩卖快递单号、泄漏用户信息等违法行为,充分发挥部门合力,共同维护寄递服务信息安全。如果用户发现诸如上述几类情况,可将相关情况向我局进行反馈,我局依法做出处理。同时也提醒广大市民,仔细保管或及时销毁快件外包装面单上的个人信息,避免个人信息泄露。

[2016-12-28 14:27:30 ]

[政务访谈 主持人]

  嗯,在这里我们也希望广大网友朋友,一方面积极配合 邮政、快递企业实名登记工作,另一方面作为一个监督者,对不法行为也积极向相关部门反馈。 在这里王局长,您能介绍一下用户维权的途径都有哪些吗?

[2016-12-28 14:29:09 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  好的,主持人。消费者在使用邮政企业和快递企业提供的服务或产品过程中遇到了服务问题、质量问题或者对投诉处理结果感到不满意时,可以采取以下途径来维护其合法权益:

  一、投诉。用户在使用邮政、快递服务过程中感到不满意或者遇到了服务问题、质量问题时,首先要向提供服务的经营者(即邮政公司、快递企业)投诉,企业应7日内给出答复。其方式有三种:1、直接反映。如直接到提供服务的企业主管部门投诉和反映;2、电话投诉。如邮政公司投诉电话是11185,EMS投诉电话11183及各快递企业的客服电话,如:顺丰速运4008111111、宅急送4006789000等;3、网上投诉。邮政企业及各快递企业都有自己的网站接受网上投诉。

  二、申诉:消费者可以采用电话申诉或登陆山东省邮政管理局网站申诉,也可以采用书信或传真形式申诉。枣庄市邮政管理局也设立了监督服务电话4412305。如果消费者不满意或者企业投诉热线不畅通,消费者可以拨打山东省邮政业消费者申诉专用电话为0531-12305,同时,也可以拨打我局开通的4412305举报投诉热线进行申诉。

[2016-12-28 14:33:47 ]

[政务访谈 主持人]

  那如果是快件出现丢失、损毁,消费者应该怎办?

[2016-12-28 14:34:49 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  在修订后的《快递市场管理办法》第二十条做了明确规定:在快递服务过程中,快件发生延误、丢失、损毁和内件不符的,经营快递业务的企业应当按照与用户的约定,依法予以赔偿。企业与用户之间未对赔偿事项进行约定的,对于购买保价的快件,应当按照保价金额赔偿。对于未购买保价的快件,按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定进行赔偿。

[2016-12-28 14:36:35 ]

[政务访谈 主持人]

  我们在网上购物,由于长途的运输,经常担心寄到的物品会有损毁,有时会要求先验货再签收,可快递员却说只能先签收后验货,对于这一点有什么规定吗?

[2016-12-28 14:37:25 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  在这里我可以说快递员这个答复是不对的。《快递市场管理办法》对这个问题给予充分关注,而且做了比较明确的规定。《办法》第十七条首先作出了规定:经营快递业务的企业投递快件(邮件),应当告知收件人当面验收,这是明确的。快件(邮件)外包装完好的,由收件人签字确认。但是不能说单子给你先签字,然后再给你货物,这是错误的,投递的快件(邮件)注明为易碎品及外包装出现明显破损的,企业应当告知收件人先验收内件再签收,我们觉得这样还是比较合情合理的。如果企业与寄件人另有约定的除外。

  同时,《办法》还规定对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件(邮件),企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务,这是这种服务很关键的一个环节,安全不安全,保不保质量就在于验收,而且要提供符合约定的验收服务,验收无异议后,由收件人签字确认。通过这样的规定可以看到,先验收后签字是制度性的要求。这样的规定就是为了充分保护消费者,为消费者维护自身的合法权利提供了保障。

[2016-12-28 14:40:05 ]

[政务访谈 主持人]

  现在网购非常普遍,通过快递寄的东西越来越多,到底哪些能寄哪些不能寄,有什么明确的要求吗?

[2016-12-28 14:41:05 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  是的,寄递安全非常重要。依据《快递市场管理办法》第二十九条的规定,禁止邮寄的物品有:法律法规禁止流通或者寄递的物品;危害国家安全和社会政治稳定以及淫秽的出版物、宣传品、印刷品等;武器、弹药、麻醉药物、生化制品、传染性物品和爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒性等危险物品;妨害公共卫生的物品;流通的各种货币;国家规定禁止寄递的其他物品。同时,根据国家规定,邮政企业、快递企业应当依法建立并执行邮件收寄验视制度。对交寄的邮件,邮政、快递企业应当当场开拆验视,用户拒绝验视的,不予收寄。

[2016-12-28 14:42:38 ]

[政务访谈 主持人]

  王局长,在这里呢我们也收到了一些网友发来的问题想向您咨询。有网友问,寄件人与快递服务组织,就是否赔偿、赔偿金额或赔金支付等问题可先进行协商,协商不一致的,可依法选择哪些方式?

[2016-12-28 14:43:18 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  可依法选择投诉、申诉、仲裁、起诉等方式。

[2016-12-28 14:44:20 ]

[政务访谈 主持人]

  有网友问:我想给朋友寄点药品,为什么快递不给我寄呢?这方面还有什么规定么?

[2016-12-28 14:45:50 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  根据规定寄递药品时,应出示药品监督管理部门开具的证明;寄递麻醉药品和精神药品应提交所在地省级药品监督管理部门出具的准予寄递的证明(快递服务企业应当查验、收存准予寄递证明)。


[2016-12-28 14:46:32 ]

[政务访谈 主持人]

  这里有一个网友问:如果要想寄烟草呢,能寄递么?这方面有什么规定么?

[2016-12-28 14:47:12 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  香烟制品属于“限制寄递的物品”,并非禁止寄递,利用寄递渠道寄递烟草专卖品是有限量规定的。按照《烟草专卖法》规定:“邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量。” 凡因特殊需要超限量携带者,应持有县以上烟草专卖局出具的证明。”违反规定的,对交寄人和收寄人按照相关法律法规予以行政处罚。

  近期,由综治办牵头的全市烟草行业专项整顿和规范活动,强调严厉打击利用邮政、快递渠道涉烟违法犯罪活动,对违反相关要求的企业依法依规进行处理,对涉嫌构成犯罪的,依法追究刑事责任。


[2016-12-28 14:49:30 ]

[政务访谈 主持人]

  有一个网友问:法律法规对快件送达时间有什么规定么?

[2016-12-28 14:50:19 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  依据《快递服务》国家标准,除了与用户有特殊约定(如偏远地区),快递服务时限应满足以下要求:(1)同城快递服务时限不超过24小时;(2)国内异地快递服务时限不超过72小时;(3)港澳台快递服务不超过6个工作日内;(4)对国际快递服务除出现海关清关障碍等因素外,视不同国家地区实际情况而定,一般在6至9个工作日。

[2016-12-28 14:51:28 ]

[政务访谈 主持人]

  有网友问:快递服务组织 应对快件 提供至少几次免费投递?

[2016-12-28 14:52:58 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  快递企业应当向用户提供优质的投递服务。依据《快递服务》国家标准规定,快递企业应至少2次免费投递。投递2次仍无法投递的快件,可由收件人到指定地点自取。

[2016-12-28 14:53:41 ]

[政务访谈 主持人]

  有一位网友问:什么是彻底延误?时限是几天?

[2016-12-28 14:54:21 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  彻底延误时限是指从快递服务组织承诺的服务时限到达之时算起,到顾客可以将快件视为丢失的时间间隔。根据快递服务的类型,彻底延误时限应主要包括:

  同城快件为3个日历天;国内异地快件为7个日历天;港澳快件为7个日历天;台湾快件为10个日历天;国际快件为10个日历天。

[2016-12-28 14:55:58 ]

[政务访谈 主持人]

  有网友问:快件的查询信息 有效期 为快递服务组织 收寄快件之日起多少时间内?

[2016-12-28 14:56:55 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  国内快件查询信息有效期为1年,国际快件查询信息有效期为6个月。

  同时快递服务企业对国内快递运单的实物保存期限不少于1年,相应的电子档案保存期限不应少于2年;对国际快递、港澳台快递运单的实物保存期限不应少于6个月。消费者如有问题应及时向快递服务企业查询。


[2016-12-28 14:57:47 ]

[政务访谈 主持人]

  有网友问:我听说有智能快递箱,具体什么是 智能快递箱?

[2016-12-28 14:58:36 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  智能快件箱是一种集收寄、投递、滞留件处理与取件多种功能于一体的全天24小时自助服务设备。从今后发展的角度来看,用户使用智能快件箱,除了能寄件和取件之外,还可以享受刷卡支付、包裹退回、打印付费凭证、打印寄递凭证等服务。

[2016-12-28 14:59:29 ]

[政务访谈 主持人]

  有网友问:智能快递箱在枣庄小区里设立了吗?

[2016-12-28 15:00:43 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  国家邮政局发布《关于提升快递末端投递服务水平的指导意见》提出,鼓励和引导快递企业因地制宜与第三方开展多种形式的投递服务合作;鼓励企业探索使用智能快件箱等自取服务设备,提高投递效率。目前,枣庄多处小区物业与第三方智能快递箱公司合作,设置了智能快递箱,随着知晓度和普及率的提升,会有更多的快递公司和物业、第三方合作,作为打通快递“最后一公里”末端投递的有益尝试,智能快件箱在便利居民生活、节省派送时间、提高派送效率方面发挥着积极作用。

[2016-12-28 15:02:32 ]

[政务访谈 主持人]

  有网友问:智能快件箱也存在着快件安全、信息安全等风险。该如何规避这些风险?

[2016-12-28 15:03:19 ]

[枣庄市邮政管理局副局长、纪检组长 王炯]

  2013年 10月31日,国家邮政局正式发布《智能快件箱》行业标准。就选址安全而言,标准要求企业尽量将智能快件箱放置在有摄像头、保安亭附近的地方,比如社区、学校、写字楼等场所,这样能够避免和很多无关人员的接触;配套装置安全方面,标准要求智能快件箱操作面板正上方位置应安装感应摄像头,当有人操作时,摄像头会开启,并拍摄操作人的面部。摄像资料也可用于问题件处理环节。如果在选址时,周围环境本身没有放置摄像头的,则需要在柜体上部最靠左侧或右侧或左右两侧自行安装全景式摄像头,以拍摄到整个柜体,视频保存期至少为3个月。另外,某些企业在智能快件箱箱体内安装了震动报警器、非法开门报警器等传感器,以确保在第一时间震慑不法分子;就快件安全而言,标准禁止在智能快件箱内存放过于贵重的物品,如笔记本电脑、手机等设备。此外,标准在箱体选材、格口大小、软件支撑、数据接口、编码规则、安全环保等方面做出了统一规定,这些将为快件安全和消费者权益保护起到积极的作用。在信息安全方面,要求企业与用户签订用户信息保密协议,明确信息泄露需承担的法律责任。

[2016-12-28 15:05:56 ]

[政务访谈 主持人]

  好的由于时间关系,我们对网友问题的回答就到这里了,再次感谢广大网友朋友对枣庄政务网的关注,感谢王局长,做客我们的演播厅。我们下期再会。

[2016-12-28 15:07:41 ]