3月27日,市政府新闻办举行新闻发布会,介绍枣庄市水生态环境保护工作有关情况,并回答记者提问。
发布人
马运福 市生态环境局党组成员、山东省枣庄生态环境监测中心党支部书记,新闻发言人
王士昌 市生态环境局水生态环境科科长、四级调研员
孙长浩 市生态环境局生态土壤科科长
于殿亮 市生态环境局市中分局党组书记、局长

近年来,在市委、市政府坚强领导下,我市深入贯彻习近平生态文明思想,坚持系统治理、精准管控,流域水环境质量持续改善。2025年,我市国控断面水质优良率保持100%、居全省首位,水环境质量改善率6.2%、位列全省第二,水环境质量指数4.94、跻身全省前三。
一、压实责任链条,健全协同治污格局。坚持制度先行、责任落地,通过健全机制、凝聚合力、强化监管,构建起权责清晰、联动高效的水环境治理体系,形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的工作格局。一是健全工作机制。市委、市政府高度重视流域水生态保护,主动协调推动水污染防治难点问题解决。积极发挥南四湖生态保护和高质量发展工作领导小组作用,健全部门联合、调度通报、督导考核、预警约谈等工作机制。二是凝聚治污合力。构建市、区、镇、村四级治理责任体系,细化分解水质改善任务,压实各级治理责任。加强与周边地市协作,完善流域联防联控,定期协调解决跨区域难题,保障流域水环境安全。三是高效精准监管。加强监测、监管、执法内部联动和会商研判,全年开展联合执法检查97次、整改问题40多个。完善跨部门协同联动机制,推进环保公安协同联动,深挖细查推动源头打击,近年来成功侦破“5·07”非法跨省处置危险废物案、“4·07”偷排高浓度挥发酚案等案件,2025年共查处水环境违法案件26起,移送立案侦查4起。
二、聚力基础先行,夯实治水硬核支撑。聚焦生态修复、治污增效等关键领域,集中建设一批基础性、关键性治污工程,持续提升环境治理“硬实力”。一是推动污水处理提档。在峄城大沙河上游新建2座应急污水调蓄池,总容量超14万立方米,汛期可削减入河污染负荷30%以上。推进滕州市、市中区、峄城区污水处理厂管网联通,提升处理效率和应急保障能力。全市13个污水处理厂完成提标改造,新、扩建城市污水处理厂3座,污水日处理能力新增8.8万吨。二是强化园区治污提升。开展省级“一园一策一图”试点,完成鲁南高科技化工园区污水处理厂扩建工程,新增污水处理能力3万吨/日。三是推进生态修复提质。建成重点流域水生态环境保护规划工程12项,累计建成湿地面积1.05万亩,完成河湖生态缓冲带修复9.7公里。对17处功能退化人工湿地实施引水保湿、生态保护工程,修复湿地1200余亩。健全日常运维监管,确保净化水质稳定达标。
三、创新优化机制,探索治理有效路径。面对治理中的难点、堵点,我们坚持机制创新与技术赋能并重,在监督帮扶、资金筹措、智慧监管等方面积极探索,着力提升治理效能。一是监督帮扶解决问题。实施生态环境保护突出问题综合整治,针对断面部分指标超标问题,组建市级行动专班,驻区开展“解剖式”专项督导帮扶,检查污水处理厂(站)10个、河道100余公里、雨水井排水口960个、排污企业25家,集中整治98项突出水环境问题,实现断面水质稳定达标。二是拓宽渠道破解难题。针对地方基础设施投入不足问题,探索“政府+国企+社会资本”合作模式,推动市中区污水处理厂混改,吸引投资3.6亿元,形成“资金注入+专业管理”双重加持,提升设施运行效率和管理水平。三是创新手段赋能监管。强化流域数字化监管,完善水环境监测网络,重点断面建设水质指纹溯源系统,12条主要河流实现全时监控。整合生态环境、城乡水务、气象等多部门资源建立会商联动机制,实现雨情、水情等信息及预报预警数据实时共享。建立“排查—建档—整改—销号”全流程治理机制,实行问题台账式管理,排查整改各类水环境问题74个,消除了一批污染风险隐患。
四、守护环境安全,保障流域长治久清。紧盯重点领域、应急能力与小微水体治理,统筹推进系统防控与精细管理,坚决守牢水环境安全底线,推动流域水质实现从“净”到“清”向“美”的跨越。一是聚焦重点领域监管。开展煤矿、造纸、印染等重点行业新标准落实专项检查,完成47家重点工矿企业3轮监测抽查,推动187家重点排污单位实施技术改造,10家煤炭企业投资4.5亿元完成高盐废水治理和回用。采取“取缔、合并、规范”措施整治违规入河排污口12处,完成49个重点排污口标识牌设置并纳入动态监测。二是完善应急守牢底线。加强水质监测预警与应急管理,开展河流分段定期监测、重点断面敏感时期加密监测。指导16家污水处理厂编制“一厂一策”应急预案,实行蓝、橙、红三级应急响应管理,提升快速响应能力。启动周村水库、沙河、新薛河“一河一策一图”编制,薛城化工园区“一园一策一图”工作列入全省第二批试点。三是强化小微水体治理。整治完成10条城市、50条农村黑臭水体,实现城市黑臭水体和较大面积农村黑臭水体动态清零。持续推进农村生活污水治理,210个村庄环境整治成效得到巩固提升。注重解决群众“家门口”水环境问题,健全举报奖励、领导包案、提级办理等工作机制,对165件群众不满意件进行提级办理,确保各类水环境诉求件件有回音、事事有着落。
下一步, 市生态环境局将持续深入打好碧水保卫战,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,不断提升水污染治理水平,坚决守护水生态安全,为美丽枣庄建设作出环保贡献。
齐鲁晚报齐鲁壹点记者:
今年是“十五五”开局之年,水污染防治作为生态环境保护工作的重中之重,今年我市将采取哪些具体措施?
王士昌:2026年,市生态环境局将紧扣水质达标核心目标,聚焦重点流域治理、关键环节突破与民生需求保障,统筹推进水污染防治、水生态保护、水资源保障协同发力,全力守护水环境安全。
一是聚焦核心断面,筑牢水质安全防线。紧盯国省控断面及南水北调干线断面水质刚性目标,加密监测预警与监督抽查频次。深化河流分段监测、月度研判、精准溯源机制,精准锁定污染源头与治理短板,坚持精准、科学、依法治污,持续削减入河污染负荷。常态化开展重点河湖水华防控、水质风险隐患排查及突发水环境事件应急演练,从严监管涉水企业排污行为,确保断面水质稳定达标。
二是深化系统治理,提升流域防控效能。坚持源头严控、系统施治,持续巩固入河排污口排查整治成果,常态化开展“回头看”,动态清理整治溢流直排、违规偷排、超标排放等问题,严防反弹回潮。严格执行《南四湖流域水污染物综合排放标准》,强化工矿企业硫酸盐、全盐量等特征指标监督性监测,从严管控重点污染源。统筹推进畜禽养殖污染综合治理与化工园区环境风险管控,系统排查整治各类水环境隐患,提升流域整体治理水平。
三是夯实硬件基础,提速重点项目建设。锚定水生态环境保护“十五五”规划目标,科学谋划实施一批补短板、强功能的重点项目,重点推进城市初期雨水收集处理、人工湿地水质净化、河湖生态补水、老旧污水管网更新改造等工程落地。建立健全重点项目清单化管理、常态化调度与闭环式督导机制,明确责任主体、细化时间节点,着力提升项目开工率与完工率,以高质量项目建设筑牢水污染治理硬件支撑,为水环境质量持续改善提供有力保障。
大众日报记者:
农村生活污水治理作为水污染综合整治的重要内容,近年来具体开展了哪些工作?取得了哪些成效?
孙长浩:“十四五”期间,我市持续推进农村生活污水治理,累计争取上级资金1.9亿元、地方投入近3亿元,新增1556个行政村完成生活污水治理,覆盖38.9万人,日处理水量约1.96万吨。截至2023年12月底,全市农村生活污水治理(管控)率达到97.1%,位居全省第3位。因地制宜打造的“1+4”农村生活污水治理模式成为全国典型,2023年5月全省农村生活污水治理现场推进会在我市召开,我市在全国会议上作典型发言1次、全省3次,生态环境部2次印发简报推广我市治理经验,峄城区入选全省美丽乡村典型案例。
一是强化高位统筹,系统施策狠抓整改落实。市委、市政府高度重视农村生活污水治理工作,2022年组织生态环境、农业农村等10部门联合制订了《枣庄市“十四五”农业农村生态环境保护行动方案》,先后将其纳入政府工作报告、惠民实事等重点推进,召开全市突出生态环境问题整改推进会、百日攻坚行动部署会等进行安排部署。2025年,围绕1000余个农村环境整治村庄、22处农村污水处理站和50条国省控农村黑臭水体,累计开展了11轮例行核查和1轮专项核查,共发现问题433个,除纳入农村环境整治平台系统的4个问题需要长期整改外,其他问题均已整改到位。
二是强化多措并举,建立健全长效监管机制。2024年以来,全市农村生活污水治理转入运维管理阶段,制定出台了农村黑臭水体治理长效管护机制、提升处理设施治理管控成效等一系列文件,对22处日处理能力20吨以上的农村污水处理站和38条国家清单黑臭水体等敏感点位,常态化开展现场巡查。建立分级分类管控制度,实行“一站一档”“一水体一档”,明确潜在污染源、周边环境条件、水体状况等基本信息,将11处水站和5条黑臭水体列为高风险对象,从严落实监管措施。持续强化部门协作,定期与农业、城管等部门会商解决突出环境问题,累计通报约谈相关责任部门10余次。
三是加大资金投入,探索智慧化监管新模式。我市始终坚持“污水资源化”的治理思路,在全域基本实现农村生活污水有效治理(管控)的基础上,近2年争取上级资金约6200万元,在210个村庄探索资源化利用新路径,初步完成了从单一治理模式到多模式互补的有益尝试,省人大、省司法厅、省乡村生态振兴专班等先后进行了现场调研。投入500万元提高信息化管理水平,对日处理能力20吨以上的污水处理设施和38条国控黑臭水体纳入数字乡村建设,通过电量、流量和视频监控等方式,与生态环境监管平台联网,实现实时监管。
大众网记者:
人工湿地工程在改善水生态环境质量、保障断面水质达标起到“压舱石”作用,请问近年来我市在人工湿地建设方面具体开展了哪些工作?
王士昌:人工湿地作为重要的生态净化工程,在改善全市水环境质量方面切实发挥了至关重要的作用,不仅能够增强河道水质净化功能,也对恢复生物多样性作出了积极贡献。据统计,目前,全市记录国家重点保护野生动植物55种,丰富度及个体数量明显增加,良好的生态环境和丰富的饵料,吸引了国家二级保护物种白琵鹭、青头潜鸭等一批珍稀濒危物种在我市境内安家落户。目前全市建成运行的人工湿地工程38个,面积达3万余亩。
近年来,围绕人工湿地建设我们重点开展了以下工作。一是积极争取上级资金支持。2025年,我们组织编制了《枣庄市人工湿地水质净化工程修复改造项目》,成功入选山东省水污染防治资金项目库,获得省级资金450万元,委托市属国有企业进行实施。二是实施人工湿地升级改造。经现场踏勘调研,决定对17处功能退化的人工湿地实施提升改造,截至目前,修复人工湿地橡胶坝3座,补植水生植物2.2万平方米。三是实施人工湿地运维。制定《枣庄市人工湿地水质净化工程运维方案》,对38个人工湿地工程进行运维。明确了人工湿地运维操作规程,规定了定期巡检、疏通堵塞、水位控制、水生植物养护和收割等内容。通过疏通水系、补植水生植物、优化水流路径等措施,修复湿地面积1200余亩。四是定期开展水质监测。对人工湿地的流量、水位、水质进行定期监测,为人工湿地系统运行效果的评估和可持续保障提供基础数据支撑。包括进水、出水和沿程水样的PH、温度、DO、COD、氨氮、总氮和总磷等水质指标的监测和分析,综合评价人工湿地工程的水质净化效果。
下一步,我们将持续加强人工湿地建设、管护与提升,确保生态净化功能长效稳定发挥,持续改善我市水生态环境,切实造福广大市民。
枣庄市新闻传媒中心记者:
据了解,近年来市中区水污染防治成效明显,请问具体开展了哪些工作?
于殿亮:近年来,在市生态环境局和区委、区政府的坚强领导下,在社会各界的大力支持下,市中区水污染防治工作取得明显成效。地表水出境断面优良水体比率连续4年保持100%,2025年以来苗庄断面连续19个月稳定达标,2025年12月至2026年2月省控西大楼断面连续3个月达到地表水Ⅱ类水质标准,创有监测历史以来最好水平。同时,“三水”统筹水污染防治案例作为全市唯一区级案例,成功入选省生态环境厅“揭榜挂帅”试点,全区水环境质量实现系统提升。
一是强化基础设施效能,优化水资源调配与水污染负荷削减。坚持“扩容调蓄,源头减污”,新建2处初期雨水收集池,与原有设施联动,构建起总容量超14万立方米的调蓄屏障,有效削减雨季面源污染。新建第三污水处理厂已于今年初投入运行,日增处理能力4万吨;实现第一、二污水处理厂互联互通,日调水量达1.2万方,极大增强了污水处理系统韧性。
二是健全协同响应机制,提升水环境风险防控能力。制定《市中区地表水污染防治职责清单》,建立针对强降雨等特殊天气的快速响应机制,确保调蓄池、污水处理厂等设施在极端天气下协同高效运行。针对污水处理厂进水异常风险,完善《进水水质异常应急处理方案》,联合水务、污水处理厂开展“清源护水”联合检查行动12次,有效保障了污水处理厂运行安全。建立常态化巡查与溯源机制,充分发挥“碧水哨兵”河流监管平台科技支撑作用,构建“自动监测+水质浮标+视频监控”三位一体的立体化监控网络。2025年市中分局累计出动执法人员600余人次、无人机300余次,利用“无人机+热成像”技术精准定位隐蔽污染源,发现并封堵直排、溢流点位20余处。加密水质监测频次,累计出具水质监测快报超400期,采集分析水样2400余份,获取有效监测数据6000余个,为精准溯源提供有力数据支撑。
三是探索水生态保护修复,促进“三水”融合协同治理。实施河道生态修复工程。结合官地河、东沙河等重点河道综合整治,在重点河段试点实施河岸带生态修复,稳定发挥东沙河下游“五级复氧”工程净水效能。2025年全年共向东、西沙河、永安支流、朱子埠支流等生态补水340余万吨。加强洪村、税郭支流等人工湿地运维管理,保障“十里泉引水”“西水东引”等水治理工程运行,有效提升水生态自净能力。
下一步,市中分局将继续以水质改善为核心,持续深化“三水”统筹治理,确保辖区地表水出境断面优良水体比率保持100%。
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