枣庄市人民政府

关于枣庄市薛城区沙沟镇国土空间规划

（2021—2035年）的批复
枣政字〔2025〕19号

薛城区人民政府：

你区《关于提请审批〈枣庄市薛城区沙沟镇国土空间规划（2021—2035年）〉的请示》（薛政呈〔2024〕16号）收悉。经研究，现批复如下：

一、原则同意《枣庄市薛城区沙沟镇国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》是沙沟镇空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察枣庄重要指示精神，认真落实市委、市政府决策部署，加快推动绿色低碳高质量发展，着力建设农业发展先行区、科技教育创新高地、临港枢纽经济区。

二、筑牢安全发展的空间基础。到2035年，沙沟镇耕地保有量、永久基本农田总规模不低于上级下达的任务目标，生态保护红线面积不低于192.42公顷，规划范围内城镇开发边界面积控制在367.89公顷。落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线。规划期内，城镇开发边界等控制线涉及规模和空间布局调整优化的，应严格按照上级有关政策要求执行。

三、优化国土空间开发保护格局。深入落实主体功能定位，以“三区三线”为基础，构建“两心、一轴 、一带、三片区”的镇域国土空间开发保护格局。围绕粮油产业和蔬果种植产业，保持镇域农业空间基本稳定，支撑农业转型升级。加强以山东古石榴国家森林自然公园为核心的生态系统整体保护，提升镇域范围内水源涵养和生物多样性保护，筑牢生态安全屏障。引导镇域镇村体系布局逐步优化，提升镇区综合服务功能，依托省道S318（郯薛线）、县道X013等主要交通廊道，加强城区、镇区和乡村地区之间的联系，促进城乡融合发展。

四、提升国土空间品质。深入实施以人为本的新型城镇化战略，推动镇区、村庄特色化发展，高质量建设宜居宜业和美乡村。立足城镇村功能衔接互补，构建城镇、农村社区生活圈，统筹配置教育、医疗、养老、文化、体育等设施，推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖。统筹划定历史文化保护线，充分利用好南常故城、留园山庄等人文自然景观资源，突出生态优势，彰显镇域特色风貌。

五、夯实安全韧性基础支撑。衔接落实上位国土空间规划设施布局，做好高速公路、铁路、省道、枣庄港等重大区域交通设施的空间预留管控，完善区域和城乡综合交通网络布局。统筹保障水、电、气、暖、通信、环境卫生等各类市政基础设施，提高基础设施保障能力和服务水平。健全公共安全和综合防灾体系，严格落实抗震、地质灾害防治、防洪排涝等灾害防控和油气管线等安全防护要求，提升城镇和乡村地区安全韧性。

六、维护规划严肃性和权威性。薛城区人民政府要指导沙沟镇人民政府做好规划组织实施，坚决贯彻党中央“多规合一”改革精神，坚持一张蓝图干到底，不得随意修改、违规变更《规划》，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。要加强组织领导，落实规划管理主体责任，做好《规划》印发和公开，依托国土空间规划“一张图”，统筹编制单元和街区层级详细规划，提高村庄规划编制质量和实效。市自然资源和规划局、薛城区人民政府要会同有关方面，根据职责分工加强对《规划》实施的指导、监督和评估。《规划》实施过程中的重大事项要及时请示报告。

枣庄市人民政府
2025年3月24日

（此件公开发布）