枣庄市人民政府

关于枣庄滕州枣庄瀚邦化工有限公司

“12·15”一般其他爆炸事故调查报告的

批    复
枣政字〔2026〕17号

滕州市人民政府，市总工会、市工业和信息化局、市公安局、市应急局：

枣庄滕州枣庄瀚邦化工有限公司“12·15”一般事故调查组（以下简称事故调查组）提交的《枣庄滕州枣庄瀚邦化工有限公司“12·15”一般其他爆炸事故调查报告》（以下简称《调查报告》）已经市政府同意。现批复如下：

一、事故调查组的组成和工作程序符合《生产安全事故报告和调查处理条例》和《山东省生产安全事故报告和调查处理办法》等有关规定。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则和“四不放过”要求，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任者的处理建议，总结了事故教训，提出了事故防范和整改措施。事故调查工作客观、公正、实事求是。

二、同意事故调查组对事故的原因分析和责任认定。枣庄滕州枣庄瀚邦化工有限公司“12·15”一般其他爆炸事故是一起因企业对灵活用工人员管理不到位，属地党委、政府和有关部门履职不力，灵活用工人员在未采取可靠安全措施的情况下进行危险作业，致使废弃罐体发生燃爆，导致2名作业人员死亡的一般生产安全责任事故。

三、同意事故调查组对事故有关责任人员和责任单位的处理建议。

（一）建议移交司法机关追究刑事责任人员

韩兴河，枣庄瀚邦化工有限公司实际控制人。未认真履行企业主要负责人安全生产管理职责，未有效督促施工现场的安全生产工作、及时消除生产安全事故隐患，对事故发生负有责任。建议由司法机关依法追究其刑事责任。

（二）建议问责人员

1．申志高，中共党员，鲁南高科技化工园区管理委员会副主任。落实安全生产治本攻坚三年行动和化工行业安全生产整治提升专项行动不力，督促有关科室落实安全管理职责不到位；组织开展安全生产监督检查不深入、不细致，督促枣庄瀚邦化工有限公司落实企业主体责任不到位，对事故发生负有主要领导责任。建议给予其政务警告。

2．徐建伟，中共党员，鲁南高科技化工园区管理委员会主任。履行园区安全生产第一责任人职责不到位，落实安全生产治本攻坚三年行动和化工行业安全生产整治提升专项行动不力，落实上级关于化工园区安全管理和人员配备等工作要求不到位，督促园区内企业落实企业主体责任不力，对事故发生负有重要领导责任。建议给予其诫勉。

3．吴峰，中共党员，滕州市羊庄镇应急安全保障中心主任。组织开展和配合好安全生产监督检查不到位，未有效指导督促枣庄瀚邦化工有限公司落实安全生产主体责任，对事故发生负有主要领导责任。建议给予其诫勉。

4．范清文，中共党员，滕州市羊庄镇党委委员、副镇长。分管安全生产、应急管理等工作，督促分管部门落实安全生产监督检查职责不力，对事故发生负有主要领导责任。建议给予其批评教育。

5．宋思洋，中共党员，滕州市工业和信息化局党组成员、副局长。分管化工与材料产业科等科室。对工作职责认识不清，对分管科室未认真指导督促工业行业加强安全生产管理问题失察，对事故发生负有主要领导责任。建议给予其批评教育。

6．刘克平，中共党员，滕州市应急管理局党委委员、副局长，滕州市政协委员。分管化工、烟花爆竹行业的安全监管等工作。履行工作职责不到位，对分管科室未发现枣庄瀚邦化工有限公司存在的问题失察，对事故发生负有主要领导责任。建议给予其批评教育。

（三）同意对事故单位和人员的行政处罚建议。由滕州市应急管理局依法对枣庄瀚邦化工有限公司，及其安全总监丁莹莹、法定代表人邵珠英作出行政处罚。

（四）责成鲁南高科技化工园区管理委员会、滕州市羊庄镇人民政府、滕州市工业和信息化局、滕州市应急管理局向滕州市委、市政府作出深刻书面检查。责成滕州市委、市政府向枣庄市委、市政府作出深刻书面检查。

四、同意事故防范和整改措施建议。滕州市人民政府及有关部门要认真吸取事故教训，严格落实《调查报告》中提出的各项防范和整改措施，举一反三，认真落实安全生产治本攻坚三年行动和化工行业安全生产整治提升专项行动各项工作要求。全市化工园区管理机构要加强园区项目准入管理，配齐配强安全监管人员并确保专职专岗，积极推动园区封闭化管理，扎实推进“一园一策”整治提升，全面排查各类风险隐患，有效预防事故发生，确保安全生产形势稳定。

五、要抓好对有关责任人员和责任单位处理意见的落实，处理情况要向社会公布。事故处理落实情况要及时向市纪委监委机关、市政府安委会办公室报告。

枣庄市人民政府
2026年3月14日

（此件公开发布）