近日,枣庄市人民政府办公室印发了《2024年枣庄市政务公开工作要点》(以下简称《要点》)。为了便于社会公众知晓、理解政策相关内容,推动政策落地见效,现就有关内容解读如下。
一、制定背景
推行政务公开,是政府服务人民、依靠人民,对人民负责、接受人民监督的重要制度安排,也是政府和群众沟通的重要渠道。党中央、国务院高度重视政务公开工作,多次对该项工作进行专题部署。立足当前政务公开新形势新要求,近日,山东省人民政府办公厅出台了《2024年山东省政务公开工作要点》,对今年全省政务公开工作进行部署,明确政务公开工作重点和方向。为深入落实上级关于政务公开工作的决策部署和《2024年枣庄市政府工作报告》中提出“全面提升政务公开质效,让权力始终在阳光下运行”要求,坚持以人民为中心,持续推动我市政务公开重点工作,切实解决我市政务公开工作中存在的困难和问题,充分发挥政务公开功能性作用,以高质量政务公开服务保障经济社会高质量发展,市政府办公室在深入调查研究、广泛听取意见建议的基础上,起草了《要点》。
二、决策依据
主要依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》(国发〔2022〕14号)、《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》(国办发〔2019〕54号)、《山东省人民政府办公厅关于印发2024年山东省政务公开工作要点的通知》(鲁政办发〔2024〕2号)等文件。
三、主要内容
《要点》从深化重点领域政府信息公开、强化政策发布解读、扩大公众参与、夯实政务公开工作基础、强化组织保障五个方面对2024年政务公开工作进行部署,包含13项重点工作任务,并细化了具体要求和责任分工。
一是围绕推进经济平稳健康发展、社会治理精细化、保障改善民生和加强政府自身建设等重点领域深化政府信息公开。在保障推进经济平稳健康发展信息公开层面,锚定“走在前、开新局”,聚焦“强工兴产、转型突围”目标,重点做好扩大有效投资、促进招商引资、高水平对外开放等政策及相关措施的发布和推送。在推进社会治理精细化信息公开层面,持续加大城市更新、乡村振兴、污染防治、垃圾分类、惠农资金补助发放、拆迁安置方案等领域信息公开力度。在保障改善民生信息公开层面,重点加强稳岗就业、卫生健康、住房保障、教育、“一老一小”服务保障、社会保障等领域信息公开工作。在加强政府自身建设信息公开层面,持续加强重大行政决策事项全生命周期公开和行政机关权利配置信息公开,严格落实行政执法公示制度,规范收费目录以及招投标、公共资源配置等领域政府信息,加强市场监管制度规则和标准的更新发布和解读,持续深化公共企事业单位信息公开。
二是从深化政策集中规范发布、提升政策解读实效两个层面对提升政策服务水平做出部署。在深化政策集中规范发布方面,要求严格按照省政府入库公文标准和分类体系要求,提高入库文件质量。围绕“高效办成一件事”,探索开展跨层级、跨部门的政策集成式发布和一站式公开。加快推进政策发布数字化转型和政府公布数字化转型,探索实现政策场景化展示和精准化、个性化推送,稳步扩大网络版政府公报适用范围。在提升政策解读实效方面,要求严格落实政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”。做好政策从起草到发布各个阶段的解读工作,准确把握政策解读工作重点,持续加大政策解读力度,多角度全方位提高解读材料质量。
三是从深化重大决策公众参与、优化政民互动两个层面对公众参与工作提出要求。围绕深化重大决策公众参与,明确要深入落实重大决策公众参与程序,进一步完善意见征集、采纳、反馈等工作机制,继续推进邀请利益相关方、公众代表、企业法人等列席政府有关会议工作。常态化开展政策评价,深入分析政策评价结果,对政策评价结果进行合理运用,适时向社会公开政策评价结果和运用情况。在优化政民互动层面,持续推动政府开放活动常态化,鼓励以公开征集意见方式确定政府开放活动主题和场次。加强互动平台和政务咨询渠道建设,严格落实各渠道办理时限,更好满足公众多样化需求。
四是从加强政府信息管理、规范办理依申请公开、优化政务公开平台三个层面夯实政务公开工作基础。严格政府信息管理。依法依规做好政府信息主动公开工作,分层级分领域编制主动公开事项目录。统筹政务公开与安全保密,严格防范数据汇聚泄密风险。严格执行公文信息发布审查制度,把握好政策发布的时度效。提升依申请公开办理水平。以贯彻实施新修订的行政复议法和“依申请公开质效提升年”活动为契机,全面提升依申请公开办理水平。开展征地拆迁、国土空间规划、社会保障等领域专题调研,建立健全依申请公开信息转主动公开机制。加强与有关部门的协调联动,妥善处理依申请公开疑难复杂案件,依法维护信息公开工作秩序。不断优化政务公开平台。持续提升政府网站服务功能,完善政府网站站内检索功能,推动实现“搜索即服务”。强化政府网站和政务新媒体管理,加强政务公开专区建设,提升为民服务效能。巩固基层政务公开标准化规范化建设成果,探索适合基层特点的公开渠道和平台。
五是从加强统筹协调、要素保障、业务培训、示范带动等层面强化组织保障。一方面,坚持问题导向,加强工作指导,定期研究解决重点难点问题,着力推进重点领域业务工作与公开要求深入融合、互促互进。完善政务公开相关制度,加强政务公开学习研究,切实保障政务公开工作有序开展,促进政务公开工作水平整体提升。另一方面,突出业务培训和示范带动。做好政务公开通识培训,加大业务骨干培养力度,提升政务公开队伍业务能力和水平。按照省统一部署,接续开展政务公开工作典型案例的征集和推广,强化典型引领,持续擦亮我市政务公开品牌。
四、政策解读机关及政策咨询电话
政策解读机关:枣庄市人民政府办公室
政策咨询电话:0632-3350618