枣安发〔2019〕12号

关于全市2019年“安全生产月”活动

开展情况的通报

各区（市）、枣庄高新区安委会，市安委会各成员单位，各大企业：

在全国第十八个“安全生产月”活动期间，全市上下紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，以危险化学品安全为重点，集中开展了一系列形式多样、内容丰富、具有实效的宣传教育活动，收到了良好的社会效果。枣庄市以全省综合评分第五名的成绩，与滕州市、薛城区、市中区和山东泉兴水泥有限公司、山东丰源通达电力有限公司、华沃（枣庄）水泥有限公司被省安委会表彰为全省“安全生产月”活动优秀组织单位。现将有关情况通报如下：

一、加强组织领导，周密安排部署

市委、市政府高度重视“安全生产月”活动，始终将其作为推动安全生产工作的重要措施。市安委会办公室按照全国全省统一部署，结合我市实际，在广泛征求意见基础上，细化制定了《枣庄市2019年“安全生产月”活动实施方案》（枣安发〔2019〕10号），重点开展19项深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动，并建立情况调度制度，加强督促指导。全市各级各部门和企事业单位进一步细化制定了具体实施方案，加强组织领导，明确责任分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，积极采取多种形式进行部署动员，为全市“安全生产月”活动的顺利开展提供了有力保障。

二、聚焦活动主题，广泛深入宣传

（一）安全宣传咨询活动扎实有效。5月31日，市政府在市中区光明广场举办全市2019年“安全生产月”启动仪式暨安全宣传咨询活动，向全市企业发出“防风险、除隐患、遏事故、保平安”倡议，集中展示应急救援、气象监测等装备，利用广场大屏循环播放交通、消防、燃气、危险化学品等安全警示片，共展出安全展板320块，悬挂宣传条幅180幅，发放安全宣传袋1800余个，发放各类宣传资料30000余份，来自各区（市）、各部门、各企业和群众代表共1300余人参加。市中区出动11辆安全生产宣传彩车进行巡回宣传。6月16日全国安全生产宣传咨询日当天，薛城区在临山广场举办宣传咨询活动，共有32个单位、10支应急救援队伍、16辆应急救援车辆参加展示。峄城区组织8辆LED显示屏宣传彩车进行巡回宣传。山亭区、台儿庄区、枣庄高新区等区（市）通过设置咨询展台、发放宣传品等多种形式，广泛营造浓厚安全氛围。市商务局组织商场、超市利用电子显示屏持续滚动播放安全提示、公益安全广告。据统计，“安全生产月”期间，全市共发送宣传资料22.5万余份，设置各类展板3000余块，播放应急科普短视频、安全提示、公益广告1万余次，接受群众咨询6万余人次。

（二）安全发展主题宣讲深入开展。全市各级各有关部门单位组织开展了“安全生产大讲堂”“上好安全生产公开课”、专题辅导讲座、志愿者服务等一系列活动，深入宣传习近平总书记关于安全生产、应急管理和防灾减灾救灾工作的重要论述精神。6月20日，市政府举办全市应急管理新闻宣传和舆情应对培训班。滕州市安委会负责同志亲自上好安全生产公开课，先后开展6次宣讲活动，部门负责同志开展17次宣讲活动。市中区举办三期安全生产大讲堂，58家规模以上企业主要负责人为职工上好班前安全课。台儿庄区举办两期全区危险化学品及工贸企业主要负责人、安全管理人员培训班。市工业和信息化局组织行业专家成立了宣讲团，深入化工、民爆器材等重点行业企业进行安全宣传。市应急局组建一支由安全专家、执法人员、企业代表、媒体记者组成的安全生产志愿者服务队，采取市、区、镇、村四级联动方式，深入到薛城区邹坞镇岩埠村，走进70余户查找并帮助整改家庭安全隐患153项，在村5个坑塘设置安全围栏，在变电所、用电设施等重点部位设置警示标志23块。各区（市）组织安全生产志愿服务队11个，开展“七进”宣讲活动83场。薛城区、滕州市等区（市）组织开展“公众开放日、家属进车间”活动，共有38家危险化学品和工贸企业开放，组织职工家属1586名进行参观，发放各类宣传资料4760份，取得了较好效果。

（三）安全宣传教育培训丰富多彩。全市各级各有关部门单位高度重视媒体宣传工作，联合广播、电台等新闻媒体制定了活动宣传报道方案，在新闻媒体开设安全科普专栏12个，在公共场所电子显示屏播放科普短视频、安全提示、公益广告18074条次。峄城区在《峄城新闻》中开设了《安全生产月在峄城》专栏，市中区在《市中新闻》中开设了“安全为天警钟长鸣”“集中治理车辆超限超载”专栏。市教育局组织全市各学校发出约65万封《关于预防学生溺水致全市学生家长的一封信》。市公安局深入开展“平安校园”“道路运输平安年”等群众性安全生产共建共享活动。市市场监管局在枣庄市实验小学通过播放幻灯片、短视频、现场互动等方式为学生讲授电梯安全使用知识。山亭区总工会、区应急管理局举办“安全在我身边”主题演讲比赛活动。枣矿集团开展以“历史上今天”“身边事教育身边人”“一岗位三案例”等为主题的安全警示教育活动，统一编制形成了129个岗位263个案例，真正从岗位案例中吸取教训、杜绝事故。积极组织参加全国危险化学品和全民安全知识网络有奖答题活动，滕州市、薛城区、市中区位居全市前三名。开通微信短信等网络举报平台，畅通“12350”等各类举报电话，发挥社会监督、媒体监督作用。市安办组织开展了全市安全科普作品征集活动，向省安办报送动漫，科普文章，公益广告等作品79个，获得全省一等奖2个、二等奖1个、三等奖4个、优秀奖4个。据统计，“安全生产月”期间，全市在中央新闻媒体发表稿件8篇、在省级新闻媒体发表稿件8篇、在地方媒体发表稿件151篇。

三、突出监管重点，强化执法检查和应急演练

（一）强化风险隐患排查管控整治。全市各级各有关部门单位认真贯彻全省风险隐患双重预防体系建设现场推进会议精神，按照“管用、实用、职工愿意用”的思路，以“安责险+双重预防体系建设”为抓手，充分发挥第三方服务机构作用，采取分级分类培训、入企精准辅导等方式，进一步规范和提升高危及规模以上企业双重预防体系建设及运行。按照“专家查隐患、执法促整改”模式，扎实开展安全生产“百日隐患排查治理全覆盖”“四不两直暗查暗访”等活动和迎接建国70周年安全生产专项整治行动，有效防范了各类事故发生。公安、交通运输等部门根据道路交通事故数据，集中开展全面排查，摸清道路交通事故多发点段底数和分布情况，按照危险程度和风险等级，建立基础台账，推动道路交通安全隐患排查整改。各区（市）、市安委会有关成员单位结合本地区、本行业特点，都有针对性地开展了隐患排查整治活动，及时消除了一大批事故隐患。据统计，“安全生产月”期间，各级共组织检查组1505个，出动人员7649人次，检查企业6074家次，查处各类问题和隐患12457条，有力确保了全市安全生产形势的持续稳定。

（二）组织开展问题整改“回头看”活动。全市各级各有关部门单位结合全市“异地执法互查周”“隐患排查治理月”以及全省安全生产和消防工作现场考核巡查、全国化工行业企业明查暗访、安全执法和危险化学品重点县专家指导服务工作，开展问题整改，做到工作闭环。据统计，“安全生产月”期间，各级共开展问题整改“回头看”62次，开展区域行和专题行22次，开展暗查暗访65次，有力推进了各类问题整改。6月10日，市安办召开山东省危险化学品重点县专家指导服务工作反馈会，采取“送安全进企业”方式，聘请省级专家深入到8家重点危险化学品生产企业开展安全诊断。山亭区、峄城区、台儿庄区扎实开展专家安全诊断活动。6月18日至19日，省人大常委会副主任王华带队来我市开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》和《山东省安全生产条例》《山东省突发事件应对条例》执法检查，充分肯定了我市工作。

（三）切实提升应急处置能力。全市各级各有关部门单位突出矿山、危险化学品、交通运输、特种设备、建筑施工、地质灾害、防汛抗旱、地震和消防等重点行业领域，相继组织开展了各种应急救援演练，进一步锻炼了应急救援队伍，检验和完善了应急救援预案。山东煤监局鲁南监察分局、市能源局、市应急局积极督促各地下开采矿山组织开展一次停产撤人专项应急救援演练。台儿庄区组织开展了特种设备（锅炉范围内压力管道泄漏）事故应急救援演练活动，山亭区组织开展了“石嘴子水库防汛应急演练”“汛期非煤矿山事故暨地质灾害防治应急救援演练”，其他区（市）、有关部门有针对性地开展了应急救援演练活动。据统计，“安全生产月”期间，全市共组织各类应急演练800余次，参加演习和观摩人数达2万余人。

通过“安全生产月”活动的扎实深入开展，进一步增强了全民安全生产意识，进一步提升了公众安全素质，进一步落实了安全生产责任，进一步夯实了安全生产基层基础，有力推动了各项安全生产工作措施的落实。在下步工作中，全市各级各部门各单位要切实筑牢安全发展理念，继续把宣传教育贯穿安全生产工作始终，持续加大工作力度，全力营造人人关注安全、人人参与安全的良好氛围，为推进资源型城市创新转型高质量发展、建设自然生态宜居宜业新枣庄提供安全保障。

附件：《关于全省2019年“安全生产月”活动开展情况和优秀组织单位的通报》（鲁安发〔2019〕27号）

枣庄市安全生产委员会

2019年8月19日