市政府第25次常务会议
2018年8月6日下午,市委副书记、市长李峰在市政大厦九楼西会议室主持召开市政府第25次常务会议,研究古树名木保护、加强新形势下优抚安置、居民家庭经济状况核对、深化医药卫生体制改革等工作,议定了有关事项。
会议指出,古树名木是一座城市文明程度的标志,在维护生物多样性、生态平衡和环境保护中有着不可替代的作用。各级各部门要充分认识保护古树名木工作的必要性和迫切性,采取切实可行的措施,保护好、管理好、延续好我市宝贵的古树名木资源。一是落实工作责任。强化属地管理责任和部门监管责任,各级政府统一领导本行政区域内的古树名木保护管理工作,林业、城市绿化部门为主管部门,公安、财政、国土资源、规划、住建、水利渔业、环保、文化旅游等相关部门按照职责,共同做好古树名木保护管理工作,形成政府主导、部门分工负责、全社会广泛参与的保护管理机制。二是健全法规体系。尽快出台《古树名木保护条例》及相关配套文件,进一步明晰古树名木保护法律责任,明确养护管理责任人的权利义务,规范古树名木保护行为,加大经济处罚力度,严厉打击破坏古树名木的违法活动,使古树名木保护走上法制化、制度化轨道。三是加强保护管理。加大资金投入,鼓励社会各界和个人参与古树名木保护,充分利用现代信息技术手段,科学制定“一树一策”保护方案,量身定制保护管理措施,推动全市古树名木保护管理工作规范化、科学化、常态化。因地制宜引进名优树种,增加我市植物多样性,丰富城市绿化品种,提升城市绿化景观效果。四是加大宣传力度。将古树名木作为推进生态文明建设的重要载体,大力宣传保护古树名木的重要意义,宣传古树名木文化,不断增强社会各界和广大公众保护古树名木的自觉性。会议原则同意《枣庄市古树名木保护条例》草案,进一步讨论修改完善后,提请市人大常委会审议。
会议指出,优抚安置是国防和军队建设的重要组成部分,各级政府和军地有关部门要围绕强军目标,进一步提高政治站位,强化工作措施,全力做好新形势下优抚安置工作。一是完善措施,切实提高优抚保障水平。严格按照国家和省要求,落实公民普惠与抚恤优待共享制度,抓好优抚对象救助解困、义务兵家庭优待、提高优抚医疗补助标准、完善住房保障、优抚待遇城乡统筹、加大优待优惠服务力度等措施的落实。二是积极探索,不断完善安置工作体系。积极做好退休军人接收安置工作,落实军休安置政策,加大退役士兵政府指令性安置力度和自主就业创业扶持力度,加强退役士兵教育培训,优化完善退役大学生士兵安置政策,完善伤病残退役军人接收安置办法,健全完善军人军属安置优待制度。三是创新方式,建立健全服务管理体系。加强服务阵地建设,推进服务载体标准化,引入社会专项服务,注重服务精细化,健全服务网络,逐步建立适应优抚安置对象多样化需求的服务管理体系。四是健全机制,构建荣誉激励制度体系。完善和落实优抚对象精神抚慰制度,建立激励常态机制,加强烈士褒扬工作,构建精神和物质并重的荣誉激励机制。四是强化责任,确保各项措施落实到位。进一步加强组织领导,完善协调机制,强化督导落实,形成工作合力,加强优抚安置信息化建设和工作队伍建设,加快构建与我市经济社会发展水平和全面建成小康社会进程相适应、与国防和军队改革相衔接、与服务对象贡献相匹配、符合枣庄实际的优抚安置服务保障体系。会议原则同意《关于进一步加强新形势下优抚安置工作的实施意见》,按程序提交市委审定。
会议强调,各级政府要进一步规范居民家庭经济状况核对工作,精确掌握居民家庭真实经济状况,保障社会救助和社会福利制度公平有效实施。要进一步明确部门责任,由民政部门牵头,镇(街)、村(居)协助,深入基层搞好调研摸底,通过信息核对、入户调查、邻里访问、信函索证等方式认真核对申请人及其家庭成员经济状况信息。要进一步加强部门协作,建立居民家庭经济状况核对信息系统管理平台,及时提供核对对象相关信息,实现各部门之间数据统一、资源共享。会议原则同意《枣庄市居民家庭经济状况核对办法》,修改完善并经合法性审查后印发实施。
会议强调,各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央实施健康中国战略的决策部署,进一步解放思想,深化改革,建立健全基本医疗卫生制度和优质高效的医疗卫生体系。一是加强对医改工作的组织领导。成立市医改工作领导机构,建立完善工作协调机制,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”,加快推进全民健康信息平台建设,完善医疗纠纷处置和调解机制,为深化改革营造良好社会氛围。二是明确深化医改的路径和措施。紧紧围绕解决群众看病难、看病贵问题,坚持把基本医疗卫生作为公共产品向全民提供,正确处理公益性与市场化、公平和效率、激励和约束的关系,建立健全5项基本医疗卫生制度,为群众提供全方位全周期健康服务。三是加快基层医疗卫生服务体系建设。结合实施乡村振兴战略,加强区(市)医疗卫生服务体系规划,按照“一镇一院、一村一室”的原则,集中力量加强基层医疗卫生机构标准化建设,推进镇村卫生一体化管理,以县医院为龙头着力推进以“六统一”为目标的医共体建设,健全基层医疗卫生服务体系。四是强化督导考核推进工作落实。按照省统一部署要求,明确任务分工,建立工作台账,加强督导考核,着力推进各项改革措施落地见效,确保按时间节点如期完成既定工作任务。会议原则同意《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》,修改完善后按程序提交市委深改领导小组审定。