8月14日，市政府印发了《枣庄市城市基础设施配套费征收管理办法》（枣政发〔2023〕3号，以下简称《办法》），为便于社会公众知晓，理解相关内容，推动政策落地见效，现对有关内容解读如下：

    一、制定背景

城市基础设施配套费是政府非税收入的重要组成部分，是专项用于城市基础设施建设的政府性基金。我市原征收城市基础设施配套费的主要依据《枣庄市城市基础设施配套费征收管理办法》（枣政发〔2003〕36号）已出台20年，文件的大部分规定已不符合当前国家、省非税收入政策和经济社会发展要求。2023年1月4日，省财政厅印发《山东省财政厅关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》（鲁财税〔2023〕1号），要求各市结合当地实际，制定具体征收管理办法。

二、决策依据

依据《山东省城市房地产开发经营管理条例》《财政部关于印发〈政府性基金管理暂行办法〉的通知》（财综〔2010〕80号）和《山东省财政厅关于进一步规范城市基础设施配套费有关事项的通知》（鲁财税〔2023〕1号），结合我市实际情况，出台本《办法》。

三、出台目的

通过规范征收主体、简化征收流程、明确减免政策等，进一步规范和加强城市基础设施配套费征收管理工作，实现“依法依规、应收尽收、应免尽免”，提升征管质量，更好服务市场主体，优化我市营商环境，加强城市基础设施建设。同时，将配套费政策与强工兴产目标结合起来，新的配套费管理办法较原办法企业整体缴费负担有所下降，针对工业企业的工程项目单独设置了较低标准，符合工业倍增计划目标，有利于减轻工业企业负担，助力我市工业企业发展壮大。

四、主要内容

《办法》共分为十六条，主要从征收范围、征收主体、征收标准、减免政策、使用管理等方面对配套费的征收管理工作进行明确。

第一条明确了制定依据。《山东省城市房地产开发经营管理条例》等3个文件为主要依据。

第二条明确了资金用途。用于城市道路、桥梁、环卫、绿化、供水、供气、供热等相关城市基础设施建设。

第三条明确了征收范围。本市城区规划建设用地范围内新建、扩建和改建各类工程项目。城镇老旧小区等已建成项目不属于配套费征收范围，不用再缴纳配套费。

第四条明确了职能部门。由财政部门负责牵头政策制定和预算管理等工作。

第五条明确了征收主体。实行属地管理，征收部门由区（市）人民政府根据各自实际情况确定，征收部门不得再委托其他单位和组织代征。

第六条明确了征收标准。作为一个政府性基金项目管理，不再分为综合配套费和专项配套费，按照统一征收标准190元/平方米，地下部分不再征收，并且针对工业项目单独设置了较低标准48元/平方米。

第七条至第九条明确了征收流程。取消建设用地规划许可环节收费，统一在办理建设工程规划许可时一次性征收。

第十条至第十一条明确了减免政策。对减免范围、权限和程序予以明确，确保优惠政策应享尽享、应免尽免。

第十二条明确了补缴情形。已享受减免政策改变原批准用途的，依法补办建设工程规划许可证的，实际建筑面积大于缴费面积的应予以补缴。

第十三条明确了使用管理。执行“收支两条线”管理规定，统一纳入政府性基金预算管理，以收定支，专款专用。

第十四条明确了各部门应按照各自职责加强配合，共同做好城市基础设施配套费征收、减免和使用管理等工作。

第十五条明确了各区（市）政府可以根据本办法规定制定具体实施细则。

第十六条明确了办法施行期限等。

五、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市财政局

政策咨询电话：0632-3256035