市政务服务管理办公室印发了《枣庄市“1530”政务服务圈优化提升工作实施方案》（以下简称《实施方案》），为了便于社会公众知晓、理解文件相关内容，现就有关内容解读如下。

一、为什么要出台这个文件？

为进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，山东省围绕重大改革任务、重大制度机制、重大数字化平台、重大创新场景，以“高效办成一件事”为牵引，深入开展“政务服务转型升级年”行动，选取枣庄等市作为试点先行开展“1530”政务服务圈优化提升工作。为此，我市在原有工作基础上，结合最新要求和实际，制定本《实施方案》。

二、文件制定的依据是什么？

《关于进一步塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深入开展优化营商环境提升年的行动方案》（鲁政办发〔2026〕1号）和《山东省2026年优化政务服务推进政府职能转变工作打算》。

三、核心改革举措是什么？

《实施方案》围绕全域政务服务网络提质，统筹推出五大系统性提升行动，从阵地层级、服务主体、服务载体、服务时效、数字配套五个维度构建闭环服务体系：

（一）市级区级主阵地提档升级。聚焦市、区（市）政务服务中心核心枢纽作用，从空间布局、涉企专属服务、公益配套三个维度升级大厅功能。一方面按照省级集约化标准重构大厅功能分区，规范窗口、标识、人员全流程管理标准；另一方面搭建一站式企业服务专区，组建专业化首席帮办队伍，整合政策、金融、科创等涉企增值资源，实现企业办事集成办理；同时盘活大厅闲置空间打造共享服务场景，叠加政策宣讲、就业推介、便民休憩等公益功能，推动政务大厅从单一办事场所转型综合服务综合体。

（二）镇街村居基层站点标准化提质。聚焦打通服务群众“最后一公里”，分层规范两级基层站点建设标准。针对镇街便民中心，出台专属建设指引，设置量化达标指标，同步叠加涉农、金融、特殊群体上门代办等特色服务；针对村社便民站，统一落实“六个有”基础配置标准，明确“现场办简单事项、代办复杂事项”核心职能，分阶段推进全域标准化覆盖，保障城乡群众基础政务需求就近解决。

（三）社会化合作网点全域延伸布局。打破政务服务场所边界，依托银行、邮政、医院、产业园区、商圈等社会场景拓展政务服务触点，同步配套流动服务队伍填补偏远区域、产业园区服务盲区。建立合作网点从设立、运营到退出的全周期动态管控机制，通过年度效能评估实现网点动态优化，兼顾网点覆盖广度与服务质量稳定性。

（四）自助服务终端全天候全域覆盖。以自助设备补齐八小时外服务缺口，分级打造24小时自助专区，推动自助终端下沉至镇街、村居、合作网点，实现高频事项随时可办。统筹推进社保、税务、不动产等多领域业务集成上线自助终端，建立快速故障处置运维机制，保障自助服务稳定运行，打造全天候便民办事渠道。

（五）全链条便民服务配套体系增效。围绕群众错峰办事、跨层级办事、线上办事、队伍保障四大痛点完善配套机制。持续推行“午间不断档 全年不打烊”服务，更新高频办事清单；打造本地化“枣办好・枣帮办”一体化帮办品牌，通过政策解读短视频拓宽服务宣传渠道；统一市、区、镇、村四级政务事项办理标准，实现无差别受理；升级政务服务地图与市级政务服务网，线上汇聚全市两千余处办事网点；建立常态化分层培训机制，全年覆盖所有窗口、基层代办人员，全面提升综合服务能力。

四、与上级政策异同点

（一）相同点

1、改革导向保持一致。均以“高效办成一件事”为核心牵引，围绕塑强省级统一政务服务品牌、打造一流营商环境开展改革，核心目标是建成城区15分钟、乡村30分钟便捷政务服务网络，构建“无处不在、无时不在”的政务服务新体系中共诸城市...。

2、总体框架同向衔接。同步落实省级“政务综合体+基层站点+社会网点+自助终端”一体化建设思路，统一推行政务服务标准化、帮办代办、24小时自助、线上线下融合等通用改革举措，严格遵循省级各类政务服务建设规范指引开展实施。

3、数字改革要求统一。均强调数字赋能政务服务，要求完善线上办事平台、政务服务地图、自助终端集成改造，依托数据共享减少群众跑腿，推进高频事项“一网通办、就近自助办”。

4、时间节点逻辑契合。遵循省级“阶段性攻坚、全年巩固提升”改革节奏，分上半年集中攻坚、年底全面提质两大阶段推进，同步配套督导评估、经验总结推广工作机制。

（二）差异化创新落地举措

1、拓展大厅公益增值服务场景。省级侧重政务业务集成，我市新增政务共享空间改造任务，盘活大厅闲置区域常态化开展政策沙龙、义诊、政企对接、创业推介等公益活动，配套母婴室、城市书吧、暖心驿站等便民设施，拓展政务大厅公共服务属性，丰富线下服务体验。

2、基层建设标准本土化定制。对照省级通用指引，结合本地农村民生需求叠加涉农补贴、法律咨询、助农金融等特色基层服务，针对枣庄城乡产业、人口分布特点差异化设置站点建设标准，避免“一刀切”建设。

3、本地化政务服务品牌赋能。依托本地打造“枣办好・枣帮办”专属服务品牌，配套“政务直通车・帮办零距离”专项行动，通过可视化微视频下沉政策解读，构建贴合本地群众认知的帮办服务宣传体系，区别于省级通用服务品牌宣传模式。

五、工作如何推进实施？

《实施方案》分四个阶段有序推进落地，逐项压实各级工作任务。

第一阶段（5月底前）：印发方案，明确目标、任务和时间节点，各级各部门全面启动各项工作。

第二阶段（6月底前）：全面推进五大提升行动，集中力量开展专项攻坚，进一步健全“三店一自助”服务体系。

第三阶段（11月底前）：开展“回头看”调研，对照方案要求和建设标准查漏补缺、巩固提升。

第四阶段（12月底前）：全面总结经验做法，汇总形成典型案例汇编在全市推广。

六、政策解读机关及政策咨询电话

政策解读机关：枣庄市政务服务管理办公室

政策咨询电话：0632-3168234